南通市公安局长秦剑平：用标准化规范执法行为

　　人民网北京7月27日电（记者赵艳红）江苏省南通市副市长、市公安局党组书记、局长秦剑平今日下午做客人民网，以“警务管理创新”为主题与网友交流互动。

　　南通在打造标准化执法方面走在全国的前列。秦剑平介绍，这个标准是全覆盖的概念，无论是战略上还是战术上的设计都必须要标准化。小到一言一行，大到整个警务管理，警种的管理都必须要标准化，由小到大，由点到面，全覆盖的标准化才是真正的标准化。

　　秦剑平介绍，公安的标准化和企业的标准化完全不同。企业的标准化，随着生产水平的提高以后，加上科技发展水平提升，完全可以通过流程去完成。公安机关执法是一个动态的，它的形态也是千奇百状的，同一类型事件它的情形也可能不同。正因为如此，南通才提出公安机关执法的标准化，用标准来推进规范执法，从基础性的执法动作开始到整个流程的标准控制，最后达到规范管理，全面提升公安机关执法水平。

　　秦剑平举例说，从交警的站位，发现违章以后的提醒，对当事人交通违法的告知，以及对他所有的处理过程中给他提供的帮助，最后包括这件事情处理之后的回访，这些都在标准的框架里。但是，在落实到对具体事情处理合理用法律上有个人主观意识，作为一种成份会存在。在这个过程里对当事人的受害结果给予理解、给予同情，只要在法律框架以内都是允许的。

　　秦剑平指出，标准化是指整个执法过程中间的标准控制，绝对不可能是同一个情形我用一个标准去框起来。比如同一个事故现场还有不同的内容，产生事故的原因还有不同的要素，这些都不在标准执法的框架里面，因为它是一种动态的，是由各种情形组成的，这就在于民警执法的基本水平，对法律、对事故本身的一些事实怎么去认识、怎么去判断，最后做出什么样的选择。所以我们才提出要进一步规范我们执法的行为，来提升民警执法的技巧。 (来源：人民网-社会频道)