行关井压采 现节水效果

　　——回龙提黄灌区实现区域化水资源统一管理小记

　　运城市临猗县孙吉镇回龙提黄灌区，多年来，灌区农民群众用水一直存在诸多问题，如基础设施差，渠系老化失修严重，灌区扬程高，灌溉用电0.257元/千瓦时，灌溉水价每立方米0.69元，均为全省泵站灌区的最高值；而在地表水，特别是黄河水开发利用严重不足的情况下，地方群众无序打井开采地下水用于农业灌溉及农村人畜吃水，导致地下水严重超采，地下水位持续下降，并出现机井吊泵，维修费用持续增加等经济问题和土壤承载力下降，地面沉陷等环境问题。针对以上问题，回龙提黄灌区强化基础设施建设，实施关井压采，搭建数字平台，实现区域水资源统一管理。

　　实现对区域化水资源统一管理

　　2007年，省水利厅按照省委、省政府兴水战略的部署，在大中型灌区实施了灌区节水改造工程和高扬程泵站电价补贴政策，使回龙提黄灌区的灌溉基础设施得到很好改善，灌区职工、群众开发利用黄河水资源、恢复和扩大灌溉面积、控制开采地下水、维护良好生态环境等方面的意识不断加强，纷纷请示县政府，在全镇范围内最大限度地开发利用黄河水、遏制超采地下水，实现地表水、地下水的统一管理和优化配置。为此，临猗县人民政府成立了地表水、地下水统一管理的孙吉水务管理服务中心，同时还成立区域化水资源管理试点，按照地表水、地下水的统一管理、优化配置的原则，统筹生活用水、工农业用水及生态用水，做好勘测规划、设计施工、水价核算、水费收缴、工程维护、技术推广、组建农民用水协会等工作。

　　该灌区通过对区域内的地表水和地下水全面调查之后，编制了区域化管理的近期规划和长远规划，采用“公开、透明、报账制”的办法逐步完成工程建设任务，并在区域内通过村民一事一议，组建了孙吉、丁庄等5个农民用水协会，参与水价改革、工程建设和维护等工作。同时，还把区域内各行政村的水池、水塘逐步恢复，建立以孙吉、程村、西里为主干，大王、小王、杨林等42个村为支干的地表水系，平时作为观景水，大旱之年作为灌溉备用水源。

　　在地表水管理方面，他们落实了水价补贴政策，将灌溉水价由每立方米0.69元一次性降为每立方米0.25元，大大激发了群众用水的积极性，黄河水用量年增加800万立方米，比2005年增加18%，年新增和改善灌溉面积1.5万亩；安装了土壤墒情测试仪器、灌溉测流设施、实时监控设备，可逐步实现精准灌溉及灌溉预报。在地下水管理方面：对区域内的234眼井，关停、封存156眼，全年减少地下水开采量260万立方米；其余78眼机井水质合格，供水设施及管网更新改造后，可满足区域内的2.8万人饮水要求；根据地下水位变化情况实时监测数据，目前区域内地下水位已不再降低。

　　实行区域化水资源管理之后，有利于优化配置水资源，可利用黄灌价格优势，有效遏制地下水的开采，增加了地表水供水能力，有利于改善当地生态环境，也有利于辖区内水利工程的建设和管理，可避免多头管水、互相扯皮、效率低下等问题。目前，区域内地表水用量已由2005年的30%提高到48%，地下水用量由70%降为52%。

　　实施对灌区现代化管理

　　为适应灌区现代化管理发展的要求，2009年建立了回龙水务数字中心，该中心是一座集灌区供水、深井水位及土壤墒情测定为一体的数字监控中心，数字中心设立一个水务总控中心和两个生产调度中心，该工程共架设光缆25km，无线网调3处，视频镜头24个，测流点11处，采用GPRS传输数据，实时对枢纽泵站、水源站及干渠进行实时视频监控并记录。对枢纽泵站的设备电量及液态水位数据进行实时传输，并汇集到数字中心。在干渠上安装澳大利亚最先进的闸门及太阳能基板实时测流设备，在各分水口安装实时测流仪器，使供水量能够做到准确无误。在灌区内设立7个点，对地下水位及土壤墒情进行实时监测并绘图记录。

　　该数字中心的建立，一方面使调度人员对供水生产的各个环节了如指掌，合理调配，杜绝了重大安全事故的发生。另一方面，对地下水位和土壤墒情的实时监测，为实现区域水资源的统一管理提供了数字基础，确保决策准确到位。

　　回龙提黄灌区的基础设施自1991年进行改造后，通过近20年的运行和使用，渠系老化十分严重，供水能力不能满足灌区群众的用水要求。2009年8月实施了国家农业综合开发办回龙提黄灌区节水配套改造项目，灌区面貌焕然一新，极大地提高了地表水的利用率，有效地遏制了地下水的开采。

　　经过一段时间的探索，回龙提黄灌区在有效利用黄河水，限制地下水开采等方面走出了一条区域化水资源管理的新路子。

　　本报记者 王恩瑞