国土部官员谈我国地质灾害防治最大问题是防灾体系和机构不健全

　　本报记者郄建荣

　　对今年的地质灾害防治工作，国务院领导高度重视，到目前为止一共有80多次批示。这是国土资源部有关负责人今日向记者披露的数据。

　　据这位负责人透露，国土资源部部长徐绍史曾表示，目前，我们对地质灾害发生的规律性尚未完全掌握。徐绍史认为，地质灾害有着突发性和不确定性，不能简单说加强监测预警，就能完全避免地质灾害的发生和造成的损失；也不是只要开展了调查，隐患就能全部查清。

　　国土资源部地质环境司司长关凤峻前不久做客国土资源部门户网站，详细介绍了我国地质灾害防治工作。他指出：防灾体系和机构不健全是当前我国地质灾害防治面临的最大问题。

　　“今年暴雨导致人员伤亡，其中90%属于地质灾害。”关凤峻介绍，地质灾害已经成为非常重要的自然灾害，但地质灾害防治现在的指挥协调能力、应急反应能力、调查监测能力等都还有很多不相适应之处。

　　关凤峻认为，地质灾害防治关键在基层，而目前基层最为薄弱。

　　关凤峻描述的理想的状态是，通过加强市(地)、县(市)级防灾减灾体系建设，形成中央出资由专业的地勘单位进行地质灾害调查，成果由市(地)、县(市)两级地质环境(地质灾害)监测机构承接。

　　同时，根据群测群防员分布，划定每个群测群防员的监测区域、监测隐患点、巡查路线等，群测群防员发现灾情险情立即报告乡镇政府，乡镇政府应急处置，处置不了的上报县(市)；县(市)指挥监测机构应急处置；到了市(地)一级绝大多数都能处置了。

　　“遇有特别重大，需要专业机构处置的，市(地)政府指挥驻在地的地勘单位处置；市(地)、县(市)两级政府负责对所在地的铁路、公路、水电等生产和建设施工单位指导、检查，落实防灾减灾责任。”关凤峻说，这样就形成了比较完善的防灾体系。其中关键的是要支持市(地)、县(市)两级地质环境(地质灾害)监测机构建设。