河北期待京津冀都市圈整合 产业对接难度较大

　　与京津相比，河北省对京津冀都市圈充满更多期待。

　　河北省“十一五”规划多处提及“融入京津冀一体化，加强省际间合作。”对比北京、天津两地“十一五”规划发现，其文本中只有一处提及“京津冀都市圈”。

　　在京津冀都市圈中，河北是较弱一极，悬殊的经济差距使其发展的愿望更为迫切。2009年，北京市GDP超过1万亿元、天津7500亿元。河北省只有唐山、石家庄GDP超过3000亿元，其他大多数城市GDP总量多在2000元之下，秦皇岛、张家口、承德、衡水等市只有几百亿元。

　　如此悬殊压力之下，有京津冀三地专家、学者甚至认为“京津冀根本不能形成一个圈，三地实现一体化发展的难度很大”。尽管《京津冀都市圈规划》已经编制完成，但是学界的讨论仍然没有定论。

　　突破“农业”“重化工”

　　“对于河北而言，首先需要实现经济自强。京津冀一体化意味着三地互利共赢，而非北京、天津伸手拉河北一把。河北需要有足够的能力和空间承担京津地区产业转移。”河北省社科院副巡视员王新明说。

　　河北省所属唐山、沧州、廊坊、保定、张家口、承德6个设区市，与京津接壤，环京津地区是河北融入京津冀都市圈、提升经济实力的突破口。

　　在《京津冀都市圈规划》中，河北的定位是：原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。此外，河北省在第一产业中着重发展农业和牧业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。

　　但河北“志不在此”。

　　近日，河北省发改委出台《河北省环京津地区产业发展规划》，该规划对河北产业的发展与上述定位相合，但有所突破。

　　在上述规划中，河北在京津冀都市圈的发展定位为：中国北方地区先进制造业基地、现代物流基地和战略资源储备调配中心区；京津冀都市圈科技成果转化、高端休闲旅游、绿色健康食品和二次能源基地；河北省京津冀一体化发展先行区，产业聚集发展样板区，循环经济发展示范区。

　　对比此次定位和《京津冀都市圈规划》中河北定位，河北开始绕开“重化工”和“农业”两大传统产业，布局高新技术、物流、装备制造等产业，突出科技成果转化、高端旅游休闲、绿色食品加工。

　　“增长极”战略

　　在河北省环京津产业发展规划中，也准备打造曹妃甸新区和渤海新区两个增长极。

　　河北省发改委地区经济处负责人介绍，“曹妃甸新区是河北与京津产业和重大项目对接区，将重点培育精品钢材、装备制造、石油化工、港口物流等临港优势产业和电力、海水淡化、新型建材、出口加工等关联配套产业。配套建设唐山湾国际生态城。”

　　渤海新区则发挥土地资源优势，加速临港产业聚集，着力培育煤化、石化、盐化、精细化工、海洋化工“五位一体”的化工产业集群。建设新型化工、装备、特钢工业和现代物流园区，打造天津滨海新区南翼重要的产业聚集区。

　　同时，河北还准备打造四个产业带：环首都高新技术产业带、环京津休闲旅游产业带、环京津高端食品制造产业带、环京津现代物流产业带。

　　河北还规划了八个区域经济增长点：保定新能源及能源装备产业基地、保定汽车及零部件制造基地、廊坊电子信息产业基地、唐山重型装备制造产业基地、沧州石油化工产业基地、沧州管道和管件装备制造基地、张家口矿山和工程装备制造基地、承德钒钛制品及装备制造基地。

　　“但是，环京津区县与京津梯度较大，虽然有合作的前景，但产业对接难度较大。因不相隶属和行政级别原因，接触的门槛较高，无法实现平等谈判。”河北省发改委人士坦言。 (来源：海杰)