聚焦江苏司法考试管理标准化经验

　　本报记者丁国锋

　　走进南京市科技会堂的2010年国家司法考试报名点现场，报名点的工作人员复原了今年报名期间现场的情景：从1楼进门处到上楼通道、位于3楼的报名区域，各种指示牌、提醒牌、标语被整齐地展现在各报名节点部位，考生进入报名大厅，一眼就可以看到7个报名窗口的功能，法律政策问询、制发证和缴费、手续审核等一应俱全。在为考生专设的等待区墙面上，则张贴着报名确认操作流程图、考点交通图以及与司法考试相关法律、文件。而专门为应届毕业生、自学考试等成绩合格但未办理到毕业证书的考生、以及现役军人等准备的6个格式化文本，则为每一个需要签名承诺符合报名条件的考生提供了方便。为残疾人、孕妇、重症患者专设的报名服务区，则体现了报名工作人性化的一面。

　　8月27日至29日，国家司法考试管理工作标准化建设现场会在江苏南京、无锡、南通召开。

　　南京市司法局局长孙绵琪向参加现场会的代表们介绍说，南京市国家司法考试工作始终坚持了职责细化、目标量化、流程优化、效果最佳化的标准，不仅注重理论研究，还完善了工作机制，用规范管理推进了标准化、精准化服务。

　　记者在今年8月由江苏省司法厅、江苏省保密局联合验收通过的南京市司法局保密室看到，16个在考试期间用来封存试卷和答题卡的密码保密保险柜整齐地安放在保密室库房内，4个可用来全方位监控室内情况的监控探头则扫除了室内所有死角，保密室另外还配备的专用报警装置、防盗防火防潮和防鼠装置则确保了保密室的安全性。工作人员向记者介绍，从试卷进入库房到送走的几天内，对值班工作进行了严格的规定，值班人员和武警人员必须对每一个交接班情况、试卷和答题卡出入库数量的清点情况进行详细记录。

　　在无锡分会场研讨考察期间，记者了解到，从首次国家司法考试起，该市司法局就建立了由局长刘亚军任组长，分管局长任副组长的国家司法考试领导小组和应急工作领导小组，明确了职责，以专业、规范、严谨、热情作为工作总要求，提出了“司考政策重宣传、司考过程重规范、司考管理重服务”的目标，并且先后制定了《无锡市国家司法考试实施方案》、《无锡市国家司法考试应急处置预案》，详细制定考务工作时间表、考务人员定位表、流动监考人员定位表和无线电监测和安全保卫定位表、试卷接送保障计划表等，做到了制度清晰，职责明确。自考试组织实施9年来，无锡市未发生一起舞弊事件或人为事故，多项组织管理工作得到了司法部和江苏省司法厅充分肯定。

　　在南通市国家司法考试报名确认现场，记者注意到，在报名大厅内外设置了横幅和展板，时刻传递着关爱考生、服务考生的最新信息。报名现场有序分布了休息等候区、确认工作区、心理咨询区，站台式、问候式的服务让人感受到了温馨。现场还设置了考点示意图展板，包括公交线路、住宿酒店指南，为考生提供了极大便利。据介绍，还在全国率先引入心理工作法，针对考生易出现的心理问题，特邀心理咨询师采取个别谈心、趣味测试、音乐理疗和心理舒缓操等多种形式，帮助考生做好自我调节，共接待咨询考生300多人次。此外还实行了把法律职业资格证书送到各县(市)分别设点颁发新形式，并组织集体宣誓，增强取得资格人员的光荣感、责任感和归属感。

　　南通市司法局局长张武林介绍，南通多年来始终把握好网上报名、现场确认、组织考试、集体颁证4个关键环节。在整个现场确认过程中，实现了宣传、提示、援助、投入、关爱、细节六到位，为此还强化了考务人员技能培训，提升考试组织水平，坚决打击违纪行为，有效遏制利用高科技手段舞弊现象。

　　江苏省司法厅司法考试处相关负责人在会议期间介绍说，根据国家司法考试相关规定，江苏省先后制定出台了司法考试报名点考点考场设置布置标准、网上考务管理工作基础设备配备标准、试卷保密室建设标准，统一了报名用承诺书的样式，并制定了司法考试工作年度考核细则，明确了基础建设、工作流程、日常管理工作、工作创新考核加分标准等4大类43项具体考核项目，为司法考试管理标准化建设工作进行了有益探索。