来源：解放网-新闻晚报
晚报记者 杨玉红 张茜茜 报道
根据人口增长需求，新建670所中小学校、幼儿园；每年资助本市2%的普通高校在校生到海外著名大学、跨国企业、国际组织游学、实习和见习……记者从昨天闭幕的上海市教育工作会议上获悉，从 2011年到2015年，本市计划投入140亿元启动实施十项教育工程，其中亮点不少。
城乡基础教育一体化建设工程
本市将新建670所中小学幼儿园
为满足快速增长的人口对教育资源的迫切需求，本市将加快郊区幼儿园、中小学建设。今后十年内，本市将在郊区、大型居住区等教育资源不足地区，新建670所学校，其中，400所幼儿园、150所小学和120所初中，迁建或新建10所左右优质高中及分校，基本实现教育资源均衡合理布局。
记者从浦东新区获悉，预计“十二五”期间，浦东新区常住人口将增加100万以上，按学校规划建设标准计算，未来五年，浦东新区至少要新增150所至170所中小学和幼儿园才能基本满足需求。
新建学校的办学条件如何保证？本市所有新建的幼儿园、中小学都将按照统一标准，加快对有条件而未达标学校的升级改造，使新建学校全部达标。在有条件的学校推进小班化教育，并同步实施教师和教学设施配套改造。以推进教育信息化为基础，整体提高中小学校设施设备和教师配备标准，为学生提供更高标准、高质量的基础教育。
新建学校的“硬件”达标，教学质量等“软件”如何提升？浦东新区教育局曹锡康局长介绍道，该区将采取“城区郊区办学联合体”、“城区郊区学校结对互帮”、“优质学校到郊区办分校区”、“委托管理”等四大举措，多渠道拓展城乡义务教育优质资源。
另悉，本市将实施上海新农村教师专业发展培训项目。重点对农村地区义务教育阶段2万名初级职称教师和新进教师进行全员、分层培训，组织名校长、名师下乡为郊区教师提供个性化的专业指导。设立郊区学校特聘教师岗位，每年招聘一批退休高级教师或城区骨干教师赴郊区任教。
教育信息化公共服务平台建设工程
构造“人人都能随时随地学习”的平台
现代信息通信技术的迅猛发展，深刻改变着每个人的生活、工作、学习方式。此次，《教育纲要》中，把建设教育信息化公共服务平台列为十项重点发展项目，并提出了建设“上海学习网”概念。
据了解，“上海学习网”是一个融合各类学习网站、学习平台和学习资源，为市民提供在线学习、全网只能搜索、个性化学习推荐、终身学习档案等全方位、个性化的终身学习服务，使市民通过互联网、移动电话、IPTV、数字电视、卫星等多个渠道快速访问学习资源，满足学习者个性化的泛在学习需求。
事实上，随着信息化建设不断推进，网络学习由于具有不受时间和空间限制等诸多优点，已逐渐成为构建终身教育资源共享平台的重要环节。如，今年7月刚启动不久的“上海市终身学习网百万市民学习资源系统”。该系统相关网站群服务的学习者已超过196万，直接访问人次已超过2.3亿。
不久的将来，随着“上海学习网”的建成，将为市民提供更加开放、便捷的学习环境。
专家指出，当前，我们生活在一个信息化时代，教育的信息化之路是未来教育的必经之路,也是未来教育的发展方向。教育信息化公共服务平台建设工程的最大亮点在于它将构造一个 “人人都能随时随地学习”的平台，为每一个人提供个性化和无处不在的教育。
据悉，未来10年内，本市还将探索建立信息化教育新模式，推动“电子书包”和“云计算”辅助教学的发展，促进学生运用信息技术丰富课内外学习和研究。
学生健康促进工程
医生进校园指导学生健康生活
本市将在若干高等学校周边或校内布局设立社区卫生服务中心，在每一所寄宿制中学建设具有医疗资质的卫生室，在初中以下学校和幼托机构建设现代化保健室，实现“一校一医”。健全中小学营养午餐配送体系，推进学生专用餐厅建设。
对“小胖墩”、“黄豆芽”儿童开饮食、运动“处方”，教学生学会用眼卫生，指导学校如何预防手足口等常见病、流行病防治……最近，杨浦区83所托幼机构率先全面启动“医生进校园”试点，通过“一校一医”对接，将学校卫生工作纳入社区公共卫生服务网格化管理体系。通过“医生进校园”项目，上海将引进高水平的卫生专家资源，全面提高学校卫生工作水平。根据试点工作模式，上海逐步推行“一校（园）一医”，将学校卫生工作纳入社区公共卫生服务网格化管理体系，增强学校应对突发公共卫生事件的处置能力，提高学校卫生保健人员的专业水平。同时，以“一区一专家组”对接方式，引进优质卫生专家资源，为学校提供专业指导和服务。
杨浦区教育局邵志勇局长介绍道，在首批83所幼儿园试点后，杨浦区将率先在全区中小学校推广。全区12个卫生服务中心、具有本科学历的医生，5至7人一组，组成56个医生服务团队，分别与所在地段的中小学校和托幼机构进行对接，每位医生相对固定对接若干所学校、幼儿园，挂牌服务。同时聘请高校和三级甲等医院的儿科医学、儿童保健等领域的专家组成专家指导团队，分成12个小组对接12个社区块，每月指导两次。已有相关专业的26名专家加入指导团队。
总结杨浦区试点之后，“医生进校园”拟从2010年下半年起逐步在全市中小学和托幼机构加以推广。
此外，本市将完善学校生命教育和心理健康教育体系。在所有中小学设置心理健康辅导室，在各区县设立青少年心理辅导中心。完成所有高校心理健康教育与咨询达标中心建设，推出一批示范中心。所有学校均按要求配备具有职业资格的心理健康教育专职教师。
教育国际化重点建设工程
贫困学子也有海外游学机会
教育国际化是一个现代化国际大都市的必然选择。为推动教育国际化，培养高素质国际化人才，上海将设立专项资金，每年资助本市2%的普通高校在校生到海外著名大学、跨国企业、国际组织游学、实习和见习。而上海普通高校在校生中留学生比例也将从 2009年的 6.2%提高到2020年的15%。
本市还提出将建设高水平中外合作学校，推动上海高等学校与世界名校合作，运用新机制合作建设若干所具有国际影响力的高水平大学。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授认为，大学生到海外游学实习，除了能提高语言能力、扩大交际圈以外，还能促进不同体制文化的沟通，是一件有意义的事情。此次《纲要》中把设立海外游学专项资金列入一项政府工程，将能明显增加学生的海外游学实习规模。此外，这一举措使赴海外游学实习的学生不仅局限于家庭经济情况较好的学生，使品学兼优但家庭经济困难的学生也有到海外游学实习的机会。
建设高水平中外合作学校也是一项利举。据《人民日报》报道，截至今年4月13日，我国境内共有各类中外合作办学机构或项目1218个，中外合作办学规模发展喜人。然而，进一步对这些中外合作办学机构和项目进行分析发现，外方合作学校只有为数不多在其所在国排名靠前，属于世界知名大学的更少，多是规模小、名气不大的学校，甚至还有一些不被所在国社会、专业认证机构认可的“文凭工厂”和“野鸡大学”混入我国，影响了中外合作办学的声誉。在这种情况下，上海提出合作的对象为“世界名校”，意图十分明显。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授指出，与国外知名大学的合作，理想的话可对我国内地高校起到三方面作用，一是向知名大学学习先进的办学理念，在师资、教材、课程建设上，加大合作力度；二是借鉴国际知名大学的管理制度，推进我国内地高校的现代大学制度建设；三是通过引进国际知名大学，促进内地高等教育的竞争，整体提高我国高等教育的质量。
各方声音
市体育局副局长郭蓓：
培养学生对体育的兴趣
当前有两种现象，应引起重视。其一是中小学生们“喜欢体育，不喜欢体育课”；其二则是学生体育项目达标率高，但是体质出现明显下降。
现在中小学的体育课应该改革，除了上课外，还应有些校外实践的活动。我们中小学的体育教育应注重培养学生们对体育的兴趣。比如，组织学生去现场观看体育比赛，看之前让他们先去查找这项运动赛事的起源、历史，哪个国家在这项运动上最有优势等，然后再去看比赛，这样的上课方式效果肯定比单纯的授课要好得多。
（张茜茜）
复旦校长杨玉良：
青年教师需要更多关心
我觉得大学最大的问题是青年教师的问题，现在青年教师的收入很低，因而有种种“后顾之忧”，难免会影响他们不能沉下心来静心教学。虽然我们现在鼓励年轻人租房，但是大学周边的空房租价不低，而且往往会被家庭经济条件较好的学生家长租掉。但如果青年教师因此住得很远，那么可想而知交通不便、今后子女入学等问题都会分散他们的教学精力。因此，青年教师问题是一个不能回避的问题。
（张茜茜）
浦东新区教育发展研究院程红兵院长：
顺着孩子的天性办学
程红兵介绍道，最近他去芬兰进行教学考查，芬兰高中生每天在学校学习的时间只有五六个小时，初中生为四五个小时，小学生只有三四个小时。芬兰的中小学校长纷纷表示：“少一点就是多一点。”学生在学校学习的时间少一点，他们自由支配、参加课外兴趣活动的时间就会多一点。学生在校学习时间虽然少，但是学生的创新能力、动手实践能力都非常强。
“顺着孩子的天性办教学，让孩子有更多玩乐的时间，培养学生更多的兴趣爱好。 ”程红兵呼吁道，一旦学生有自己的兴趣，自学能力会大大提高，学习也会变得更加有趣。
（杨玉红）
东方幼儿园毛美娟院长：
培养学生自我保护能力
“现在，学生身上有一点红肿的地方，家长都会围着老师问半天……”毛美娟介绍道，目前，上海实施的《学生校园意外伤害事故条例》比较粗，建议有关部门进一步细化，同时鼓励学生学会适当地自我保护的能力。
在挪威的幼儿园参观时，很多幼儿园都建在半山腰，没有任何防护措施。学生每天自己走上山，走下山。挪威幼儿园的老师表示，从小让孩子学会自我防护能力，比什么都重要。
（杨玉红）
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