安徽霍山县住建局:“学习考察”成公款旅游遮丑布

　　安徽霍山县住建局组织职工在工作时间前往上海、江苏等地旅游，约20万元费用全由公款报销，住建局负责人解释称，员工外出并非旅游，而是去学习世博会的建筑、规划和布局，并无不可。(《京华时报》9月19日）

　　中央三令五申，禁止公款旅游。可上有政策，下有对策。参观学习和考察就成了公款旅游最好的掩护。2007年广东肇庆端州区13名领导干部组团出国旅游，就是打着考察团的旗号。13个人从香港出发，一路考察南非、埃及、土耳其、阿联酋的旅游景点，从南非的钻石工场到埃及的金字塔、阿联酋的七星级帆船酒店，全成了考察内容。要不是去年“考察”视频在网上曝光，恐怕没有人会想到沙漠旅游、观看“肚皮舞”表演也是官员们的“考察”内容之一。而类似的考察团有多少，恐怕没人能说清。

　　上海世博会的举办更是极大地激发了各地政府部门的“学习考察”热情。据媒体今年7月的报道，云南省曲靖市麒麟区法院组织了31名工作人员到上海世博会“参观考察”，有原告按传票通知到法院开庭，却吃了闭门羹。广西来宾兴宾区教育局专门下发通知，组织全区小学校长、幼儿园园长到上海（世博园）、成都（九寨沟）等地进行“学习考察”。此外，安徽某县交通局9月3日到5日组织了局机关党支部全体党员前往上海世博会“参观学习”。河南许昌市总工会近日也组织本单位21名工作人员赴上海旅游，并以“帮扶款”的名义报销了旅游费用。

　　与这些和世博会及世博建筑八杆子打不着的单位相比，霍山县住建局组织职工“学习”世博会的建筑、规划和布局的说法，多少还和本职工作沾点边儿。

　　但学习世博会的建筑、规划和布局有必要亲临现场吗？网上有关世博场馆的资料可谓铺天盖地，连三维实景图都有了，要学习根本就用不着到实地观看。就算非到现场不可，让局里相关技术人员去就行了，用得着去156人吗？世博会在上海开，相关建筑也全在上海的世博园区，他们到周庄、乌镇、无锡能学到什么？显然，学习只是幌子，旅游才是其真实目的。

　　公款旅游之所以屡禁不止，并不是因为学习考察这个幌子有多么好用，而是政府部门的财政收支状况并没有得到有效监督。

　　要遏制日益猖獗的公款旅游现象，就必须对政府部门的财政收支状况进行有效监督。备受公众关注的预算公开应该是第一步。政府官员外出考察学习的路线、项目和考察报告也应向社会公开，以方便群众进行监督。对作出公款旅游决策的相关领导及参与者更要依规定进行严厉处罚，责令退赔旅游费用，给予党纪政纪处分，而不是以事先经过审批为由，将公款旅游淡化为业务考察。(杨国栋) (来源：《中国青年报》)