聚焦G20首尔峰会
以限制货币贬值竞争为主要议题的G20峰会即将召开,虽然汇率问题是日本关心的重要议题,但日本对“主席国”韩国所热衷推进的明确经常收支指标却持慎重态度。与韩媒对G20峰会的密集报道不同,日本媒体对此显得相对冷清,更多的注意力则放在了正在日本召开的APEC(亚太经合组织)会议上
本报驻东京记者张超
经济惨淡信心不足
如今日元对美元汇率进入80元大关,直逼经济泡沫崩溃后1995年创下的日元汇率历史最高值(1美元兑79.75日元)。日元高涨给依靠出口的企业造成沉重的负担,日本商工会议所岗村正会长说,对日本企业来说,90日元兑1美元的汇率是极限。以丰田汽车为例,有数据称,日元升值1块钱,丰田年利润就要损失350亿日元。而现在的日元兑美元汇率较2008年上涨了足足30%。
为减少成本,有的日本企业已经在考虑将厂房全部移至国外。如果陆续有企业离开本土,日本就业等问题将会雪上加霜,随之而来的诸如内需萎缩等问题,无疑会对经济造成沉重打击。9月份,日本央行出手2万亿日元买进美元,也未能阻止日元升值的步伐。据报道,在美国上周推出货币宽松政策后,本周日本央行又会放出5万亿日元购买金融产品。
由美国提出、韩国热捧的设置经常收支比例指标的措施,准备到2015年之前将各国的经常收支额控制在本国GDP的4%之内。美称该措施有利于调节贸易收支平衡,限制货币贬值竞争。2009年,日本经常收支黑字占GDP的2.8%,而2010年的经常收支,虽然还未到年底,但据国际货币基金组织的预测,黑字将达到GDP的3.1%。表面上,美国提出的4%的经常收支指标对日本影响似乎也不大,似乎也符合日本的利益。但是,由于担心指标对经济的束缚,同时认为实施复杂,日本对此其实是持谨慎态度的,因此反应并不积极。日本财务大臣野田也只是表示,“作为参考性的指标也许可以考虑。”
“失去了的10年”阴影犹在
贸易出口是日本经济支柱之一,现在日本政府对外推销新干线、原子能反应堆等大宗项目,不希望对经常收支设置限制。制定收支指标后,若经常收支黑字超标,为达标将只有继续升值日元或限制出口。这是日本难以承受的,日本对此还曾有过一段苦涩的经历。
日本高速发展时期,与美国贸易摩擦不断,60年代是纤维制品,70年代彩电出口也成为日美间的政治议题。进入80年代,又出现了围绕汽车、半导体出口的贸易摩擦。每遇到贸易摩擦,日本迫于美国的压力都会对相关业界进行调整,要求对出口“自我控制”,但是顺差依旧。1985年,美国为扭转对日严重逆差,签订“广场协议”,致使日元汇率翻番,但依然没有改变贸易差。为应对日元升值可能对经济产生的影响,日本政府采取低息等刺激政策,加大了对房产、股市等的投机行为,吹大了经济泡沫直至破裂,随后造成了日本“失去了的10年”。
因此日本有观点认为,即使设置了经常收支的指标,如果将畅销产品拿到美国去生产,美国也达不到改善经常收支赤字的目的。
两个“东道主”暗中较劲
韩国同日本一样为顺差国家,经常收支黑字所占GDP比例也在4%之内。其对设置经常收支指标措施的态度却与日本迥异,此间分析认为,其主要原因是,韩元的汇率已经贬值到了很低的水平,正享受着低汇率带来的出口效益,在这样的情况下,韩经常收支黑字尚未达到GDP的4%,因此4%的经常收支指标对韩国影响并不大。即便设置指标后,韩国经常收支可能超过GDP的4%,需要升值韩元,那也是在较低的水平上进行升值,成本较低。
由于此原因,再加上对韩美关系以及作为主席国希望促成实质成果的考虑,韩媒报道韩国正在就达成经常收支数字指标积极协调与会国各方。不过,本月6日在京都举行的APEC财长会议发表的联合声明中,却并未提及设置经常收支指标的内容。推出该指标措施的美国财长盖特纳在会后也表示,现阶段设置该指标不一定适宜,这不是美国的意图。美国已有此态度,虽然韩媒称韩国对G20峰会通过经常收支指标表示乐观,但成果恐难以实现。
G20峰会后的第二天,将在横滨举行APEC领导人峰会,有评论称,如此的外交日程安排,实乃日本外交的败笔。G20峰会、APEC领导人峰会先后在韩日两个东亚国家召开,韩日如何当好东道主,两相较劲,互被比较也不可避免,谁能更胜一筹,很快可见分晓。
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