村民疑因举报耕地建砂石厂遭报复 遇袭致骨折

　　前日，丰台区永合庄涉嫌违法占地的砂石厂内，大型设备已暂停作业。本报记者 孙纯霞 摄

　　前日，李金海的左腿还打着石膏。本报记者 孙纯霞 摄

　　耕地建砂石厂 举报人遇袭

　　警方已介入；村委会称耕地已荒废；国土部门认定违法改变土地用途，已向法院申请强执

　　去年12月18日，丰台区老庄子乡永合庄村民李金海下班途中遇袭，小腿骨和肋骨骨折，警方随即介入调查。李金海怀疑，遭袭与自己举报本村出租50余亩农地建砂石厂有关，对此，村委会负责人拒绝回应，并表示出租的耕地已经荒废。丰台区国土局表示，已认定出租行为违法，并申请法院强执。

　　事发 下班途中遇袭骨折

　　去年12月29日下午，丰台医院骨科病房内，李金海躺在病床上，小腿打着石膏，肋部缠着绷带，医生称其左小腿和肋骨骨折。

　　李金海说，去年12月18日晚6时许，自己下班骑车回家时，一辆轿车从后方驶来别住自己，车上下来两名约30岁左右的男子，手持木棍对其进行殴打，2分钟后，两名男子乘车离开。

　　事发后，李金海被送到医院救治。丰台警方表示，目前该案件正在调查中。

　　伤者 疑与举报违法租地有关

　　李金海说，自己与别人没有矛盾，怀疑遇袭与举报本村村委会将50多亩耕地出租建砂石厂有关。

　　李金海说，2009年初，村委会将村内一块51.8亩的土地出租，建了砂石厂。自己认为村委会违法出租耕地用于其他用途，于是一年来多次向相关部门举报，“可能让人怀恨在心，才找我麻烦。”

　　村委会 出租耕地已经荒废

　　对此，村大队书记苏溢清称，出租建砂石厂的耕地已经荒废，当初和承包这片土地的村民签了协议，才转租建起了砂石料厂，收益由村里和村民共享，目前该砂石料厂已经停工。对于“收益共享”的说法，记者未能找到当初承包土地的村民予以回应。

　　国土局 已认定出租农地违法

　　据丰台区国土局相关文件显示，建砂石厂的土地中林地占3.4亩，耕地占48.4亩，规划为农业用地。

　　前日下午，丰台区国土局工作人员韩先生表示，经过调查认定，永合庄村村委会在未经批准的前提下，于2009年3月将村东南51.8亩集体土地(规划为农业用地)出租，用于砂石料加工，已经违反了《中华人民共和国土地管理法》。

　　随后，国土局曾经两次下发整改通知，要求其收回土地，恢复土地原状，但对方始终没有收回。

　　目前，国土局已经申请法院强制执行。

　　- 探访

　　砂石厂停产未停售

　　前日下午，位于丰台区老庄子乡永合庄村东南的砂石厂外，建着2米多高的围墙，两个大门只开了一个。几只狗守着院门口。

　　村民傅先生证实，这块地之前是耕地，亩产小麦达800多斤，是高产的口粮田，被毁前由近百名村民承包。2009年初，村委会没征得村民的同意，也没履行任何手续，将这些耕地收回并转租给了村外人，开了砂石厂。

　　记者以买沙子的名义询问院内工人，一位中年女子称，沙子160元一铲。被问及砂石厂是否曾经停工时，该女子称现在已经不加工了，卖的沙子也是从其他工地运来的，如果想买随时都可以。

　　- 焦点

　　时隔四个月为何没强执？

　　据丰台分局的韩先生说，由于国土资源局没有强制执行的权限，于是在去年8、9月份向法院申请强制执行，而丰台法院在9月14日做出了准予执行的决定。但直到目前仍没有结果。

　　昨日，丰台区法院工作人员表示，由于是土地案件，且占地面积广，法院非常慎重，正在和被执行人沟通；如果沟通无效需要强制执行，法院组织人力物力也需要时间；国家对行政案件强执时限有明确规定，目前正在进一步执行中。

　　荒废耕地能否改变性质？

　　对于村民的质疑，永合庄村大队书记苏溢清说，出租的耕地已经荒废了多年。

　　对此，中国社科院研究员杨重光教授说，耕地改变用途必须经过相关部门的审批，类似永合庄村的情况，是必须经过北京市国土资源局丰台分局或者更上一级单位的批准，仅有村委会和村民达成协议是违法的，而且该地块已被国土部门认定为耕地，否定了村委会的说法。

　　杨重光说，目前一些地方为了出租土地获得利益，打起了耕地的主意，为了规避政策，故意荒废耕地数年变成荒地。因此土地性质需相关部门认定。

　　- 律师说法

　　法大律师事务所郝剑锋律师说，此案的执行从法律的角度上是没有问题的。但有些实际因素可能影响了案件的执行过程。他说，一是涉及恢复土地原貌，如果义务人不作为，法院需要雇用其他人来操作，由此会产生执行费用，虽然法律上执行费用可以在执行后向义务人追索，但是也存在追索不回来的可能。另一方面，如果土地上还存在村民的利益，那么在执行上也会有很大的阻力，需要沟通和协商。 (记者巴士广) (来源：新京报)