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中国政法大学法制政府研究院院长马怀德 |
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中国政法大学终身教授、行政法研究会会长应松年(左)为首届中国法治政府奖获奖单位颁奖 |
让老百姓给政府打分
——首届“中国法治政府奖”评选暨颁奖典礼举行
首届“中国法治政府奖”评选暨颁奖典礼1月15日在京举行。沈阳市城市行政管理执法勤务区工作模式、湖南省行政程序规定等八个项目获此殊荣;郑州创立行政罚款自由裁量阶次制度、温岭设立镇(街道)法制办公室等七个项目获得提名奖。
“中国法治政府奖”是由中国政法大学法治政府研究院发起设立的,是中国第一个由学术机构发起设立,由专家和社会公众依据科学的评审程序和评价标准对政府依法行政、建设法治政府的制度和措施进行评选的奖项。
中国政法大学副校长、中国政法大学法治政府研究院院长马怀德教授在回答举办这一活动的意义时说,“据我们所知,到目前为止还没有类似于这样的奖项,我们想让老百姓给政府打分,知识界或者专家学者和老百姓共同评价政府推进依法行政,建设法治政府的成效。”
“过去都是由政府来评价和奖励老百姓,现在也由老百姓来评价和奖励政府,这显然是一个巨大的历史进步。”中国人民大学法学院教授莫于川说。
据悉,活动自2010年3月启动至6月底,一共收到26个申报项目。参评单位包括国务院四个部委、22个地方政府及其职能部门,涉及20个省份。
为了确保这一民间奖项的公正性,组委会确定了三条基本原则。“第一是非盈利,我们不向任何单位收取任何费用,也不接受任何政府的捐助;第二是坚持公开、公平、公正原则;第三是评奖坚持中立客观的标准,如果大家确确实实觉得这个项目很好,专家讨论、实地调查、公众参与就可以评奖。”马怀德说。
组委会在收到申报项目后,去年8月进行了初审,确定了前15名入围项目。从2010年9月1日至10月1日,入围项目在法治政府网(https://law.china.cn/)上公示,接受社会各界的评议。候选项目在经过专家评审、社会公示以及实地考察等环节后,才能进入最后的评选。
最后的评选环节则采用现场陈述、现场评议、现场揭晓的方式选出最终的获奖项目。
“像一个企业、一个人的成长一样,政府也是需要表扬的,官员也需要鼓励。”莫于川说,“‘中国法治政府奖’,虽然只是民间性质的奖励,但它由专家和社会公众依据科学的评审程序和评价标准,对政府依法行政、建设法治政府的制度和措施进行评价,因此具有科学性和权威性。一个政府机关获得这样的奖项,意味着它推进依法行政的创新努力和扎实工作得到了民间的、社会的充分肯定,具有很高的正当性、荣誉性和含金量。”
颁奖礼上,中国政法大学校长黄进说,“这项工作表明学界、民间对于依法行政,对于建设社会主义法治国家,对于建设法治政府的一种希望和自己所做的一种努力。所以我相信,通过这样一项活动,能够在一定程度上进一步推动我们国家依法行政,建设法治政府,建设社会主义法治国家。”(拾年)
首届“中国法治政府奖”获奖名单
湖南省人民政府法制办公室:《湖南省行政程序规定》
广东省广州市人民政府法制办公室:《广州市政府信息公开规定》
中国证监会行政处罚委员会:证券期货市场“查审分离”执法体制
山东省日照市人民政府:实施行政诉讼绩效考核、大力推进法治政府建设
中华人民共和国海关总署:全国海关行政复议系统
四川省人民政府法制办公室:四川省市县政府依法行政评估指标
福建省泉州市工商行政管理局:福建泉州工商行政指导实践经验
辽宁省沈阳市城市管理行政执法局:沈阳市城市行政管理执法勤务区工作模式
首届“中国法治政府奖提名奖”获奖名单
国家发展和改革委员会法规司:招投标法律制度建设
北京市人民政府法制办公室:北京市人民政府行政复议委员会工作
北京市人民政府法制办公室:北京市行政处罚案卷评查工作
广东省广州市人民政府法制办公室:《广州市规章制定公众参与办法》
陕西省西安市莲湖区人民政府:城市管理标准化执法
浙江省温岭市人民政府:设立镇(街道)法制办公室
河南省郑州市人民政府:创立行政罚款自由裁量阶次制度