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昨日,房山史家营乡,房山相关部门召开“打击偷挖盗采现场会”,附近村民等人前来观看。本版摄影/本报记者 吴江 |
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昨日,史家营乡,窑井坍塌现场,非法开挖的窑口已被封死,背后的山坡上挂着标语。 | |
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本报讯 房山区将组建多支打击私挖滥采突击队,打击盗采,同时彻底清理外来人口。对于执法人员与盗采者发生的一般肢体性接触、行为,将不追究执法人员责任。对涉及偷挖盗采案件,将快速审批、快速立案、快速审理,必要时走“绿色通道”,快速宣判。昨日下午,房山区史家营乡灰青涧山腰一空煤场内,举行“依法打击偷挖盗采现场会”。
会场设在煤窑坍塌现场
空煤场位于灰青涧入口处。1月18日,该煤场内,4名工人在盗采时,窑井坍塌,致1死2伤。据介绍,距离该煤场门口10余米处,即是打击私挖盗采的检查站。
昨日中午,空煤场西侧,两辆崭新的铲车间搭起一个临时主席台,四周挂满打击偷挖盗采的条幅。发生坍塌事故的窑口已被填平,但仍可见伸出地面的原木,一堆碎石上面,一个撕裂的黑色安全帽静静地躺着。
下午2时许,现场会开始前,来自房山区10余个部门的几百人聚集在煤场的空地上,十几辆白色吉普车停在煤场南侧山腰的马路边上。煤场北侧两座山的山腰和山顶上,也有零零散散的一些人驻足观望。
围观者中,有人自称是包工头或窑工,现场会整个过程中,大家几乎不怎么说话,偶尔有人问旁边的人一句:“真有这么严重吗,还能干吗?”一名男子说:“谁知道,干不了就歇吧,没准儿送了钱还能照样干。”
区领导称“打非”不够严厉
房山区委政法委书记刘欣国称,房山虽已结束千年采煤史,但由于巨大的利益诱惑及打击不力等原因,目前,私采滥挖存在组织规模大、参与人员多、流动隐蔽及手段多样等特点。
刘欣国说,导致有的乡镇打击盗采困难有多方面原因,其中之一便是打击不够严厉,对非法矿主或幕后操作者惩处不到位。同时,对一些采矿相关设施没有及时拆除,致使盗采有机会再进行。此外,还有一些管理者巡查走过场,发现问题不抵制、不上报。“1500吨煤,一夜之间陡然不见。”刘欣国表示,有产煤村的干部出现“怕得罪人”,甚至向黑窑主通风报信的问题,“充当保护神”。
突击队“铁手腕”超常规
现场会上,房山区宣布成立以乡镇(办事处)为单位的多支打击偷挖盗采突击队。同时,由房山区国土部门牵头,成立打击偷挖盗采的巡查工作组,组建巡查队。
按照要求,在具体执法过程中,实施乡镇一把手负总责机制,严厉打击偷挖盗采的组织者、通风报信者及行贿受贿者。
刘欣国称,在偷挖盗采工作执法人员与违法犯罪者发生一般的肢体性接触、行为,以及一般的捣毁现象时,司法等主要部门在打击期间不予追究(执法人员)责任。同时,对涉及偷挖盗采案件,要依法快速审批、快速立案、快速审理,必要时走“绿色通道”,快速宣判。
同时,刘欣国表示,区流管办要加强对外来人口的管理整顿,彻底斩断外来务工人员为非法开采提供劳动力的链条,“从今天起,发现一处外来人口在本地,要彻底清除”。
声音
“措施易导致以暴易暴”
对于房山提出“对治理盗挖煤执法人员与盗采者发生的一般肢体性接触、行为,将不追究执法人员责任”。会议现场围观者表示,“一般性身体接触”的界限不明,会使得执法者产生误解,难以把握“身体接触”的尺度,容易在执法过程中产生暴力行为,甚至“大打出手”、“以暴易暴”。
对此,一名不愿具名的律师认为,“运动式”执法有其时代背景,但执法者必须以身作则,在法律的框架内执法。
探访
巡逻保安进村 外来人员躲上山
昨日,记者在史家营乡走访时,有村民介绍,巡逻队保安会不定期进村巡查,检查外来人口。
外来者与保安“躲猫猫”
昨日上午10时许,史家营乡灰青涧附近的小村落,六七辆白色越野车开进去,十余名身着保安制服的男子下车走进村内。
几分钟后,三名穿深色衣服的男子从房间跑出,猫着腰,沿山间小路边跑边回头看,爬上旁边的山坡后,几人或藏身杂草后,或躲在电线杆旁,不时探出头张望。
10时30分许,着制服男子从村内撤出,车队离开。
此时,村里有人吼了一声,躲藏在山坡上的三人随后陆续起身走出。其中一名男子说,穿制服的都是乡“打非办”的巡逻保安,到村里检查外来人口,所以我们都跑到山上躲避。“按照规定,无正当职业的外来人员,不能在此久居。”
保安被指经常“吃拿卡要”
附近住户表示,巡逻队保安会不定期进行巡查,在检查过程中态度较差,“不容你说,踹门就进。”住户们说,保安平日常有“吃拿卡要”情况。
对此,昨日,史家营乡政府相关负责人表示,个别保安行为不符合规定,目前正对巡逻队进行清理整顿。
背景
窑井坍塌1死2伤
1月18日晚10时许,房山区史家营乡灰青涧一处私挖盗采窑口,3名工人在井内挖掘时,窑内发生坍塌。
事故责任人已被警方控制
附近住户称,当时共有4人一起作业,其中1人未在窑口外。事故发生瞬间,这名工人将一名同伴拉出,另外两人被埋。
目击者回忆,逃出的工人报警求助后,救援人员赶到,组织力量进行挖掘。1月19日凌晨3时30分许,一名陈姓工人被救出,被送往医院救治。
“挖了很久才找到另外一人。”目击者说,直到1月19日晚8时30分许,另一名被埋工人才被找到,后被确认死亡。
昨日,房山公安分局通报称,事故共导致1死2伤,相关责任人已被警方控制。
事发窑口旁就是巡查哨卡
据了解,去年11月,史家营乡政府方面曾表示,已加大巡查力度,昼夜对非法私挖盗采点进行检查。
据介绍,事发窑口位于史家营乡大村涧村西岳台与灰青涧交叉路口旁,紧邻盘山公路。沿公路向上,事发地点周边情况一目了然。挨着窑口院门,竖立着一根限高杆,旁边设有巡查哨卡室。
为此,有人质疑为何事发窑口位置显眼,此前却未被查封,工人继续盗采直至事故发生。
史家营乡政府相关负责人解释称,并非巡查人员对此视而不见。而是因为碰到巡查时,盗采者就躲起来,一旦巡查人员离开,这些人就又开始挖采。“此前也曾对此窑口进行炸封,但违法者仍顶风盗采。”该负责人说,目前,乡政府已继续加派力量,加大打击力度。
本版采写/本报记者 孟祥超 段修建 巴士广
作者:孟祥超 段修建 巴士广
(责任编辑:黄海)