新疆掀“民生”风暴 22项重点实事工程提速发展

会议现场

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自治区党委书记张春贤主持大会并作重要讲话

　　新疆掀起“民生”风暴 22项重点实事工程提速发展

　　张春贤：让新疆各族人民生活更幸福

　　天山网讯（记者周曼摄影报道）2月27日晚，自治区党委召开常委（扩大）会议，决定2011年实施22项重点民生实事工程。通过实施这些工程，力争全区民生工作取得新的进展，实现重大突破，让新疆各族人民的生活更加幸福。

　　自治区党委书记张春贤主持会议并讲话。

　　2月9日的自治区党委常委（扩大）会议重点研究了民生问题，将2011年确定为新疆“民生建设年”，作出了一系列安排部署。为落实自治区党委的决定，全区立即行动，2月10日，自治区政府即召开常务会议，就落实常委（扩大）会议精神作出安排，政府各领导、各部门按政府工作报告确定的工作任务和2011“民生建设年”的总体要求，结合各自工作职责，认真梳理了今年的民生重点工作，形成了《2011民生建设年重点民生实事工程》初稿，通过多种形式、多次征求有关部门和单位意见后，今天的常委（扩大）会议确定，今年实施22项重点民生实事工程。

　　这些民生实事涉及安居富民、定居兴牧、住房、社会保障、就业再就业、特殊群体医疗救助工程、教育保障、物价控制、各族群众生活质量提升等，涵盖了与群众生活息息相关的各个领域。根据自治区党委民生建设投入每年不低于当年财政一般预算收入70%的决定，预计今年全区民生投入将超过1400亿元。

　　会议还对重点民生实事工程任务进行了分解，对各项民生工程及事项提出了明确工作目标，并确定了组织实施部门和参与部门，以确保各项重点民生工程的完成。

　　张春贤在讲话中指出，实施22项重点民生实事工程，既是亲民爱民理念的体现，也是实事求是作风的彰显。2010年，自治区坚持“群众第一、民生优先、基层重要”理念，坚持变化变革创新，各项工作在较短时间内取得明显成效，民生改善方面投入更多、受益面更广，许多问题取得突破性进展，受到群众的欢迎、拥护，凝聚了人心，激发了全区各族人民团结奋斗、不断改变面貌的决心和信心。在2010年工作的良好基础上，自治区实施这22项重点民生实事工程，已经具备条件。这每一个民生工程，对新疆来说都是重大工程，都是重大突破，每一项都需要我们付出艰苦的努力。只要坚持努力，就一定会取得很大成效。

　　张春贤要求，充分认识抓好民生项目和重点项目的重要性，增强紧迫感。要不断解放思想，突破旧的观念，持之以恒，努力一件一件抓好，使2011年民生工作取得重大突破；要以民生重点项目为抓手，以提高各族人民生活水平为目标，努力使全疆各族人民生活得更加幸福。通过实施民生工程，实现一年一变样、五年见成效、十年大变样，缩小与东部发达地区的差距，使各族群众致富有门、致富有望；要抓住关键，突出重点，不断推进民生重点工程建设。真抓实干，集中力量，干一项成一项、让人民群众满意一项；要加强领导，明确责任，领导干部带头狠抓落实，以“新疆效率”推进工程建设，务求实效。要向群众讲清、说明重点民生实事工程及相关进展情况，在全社会形成感恩、互助的良好氛围。

　　自治区领导努尔·白克力、艾斯海提·克里木拜、车俊、韩勇、符强、努尔兰·阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、胡伟等出席会议。

　　自治区人大、政府、政协有关领导，自治区人民政府党组成员，自治区党委、政府副秘书长，自治区有关部委办厅局负责人参加会议。

　　22项重点民生实事工程

　　1、安居富民工程。完成30万户农村安居富民工程建设任务，每户建筑面积原则上不少于80平方米，保证水电气、厨卫浴等设施齐备，房屋内部功能齐全，附属设施配套。

　　2、定居兴牧工程。完成2万户游牧民定居任务，每户建筑面积原则上不少于80平方米，畜圈建设面积不少于80平方米；开工建设27项定居兴牧骨干水源工程。

　　3、就业再就业工程。巩固“零就业”家庭24小时动态清零成果，基本解决毕业3年以上历届未就业大中专毕业生就业问题；加强农村富余劳动力培训和转移就业工作，实现农村富余劳动力转移就业180万人次，人均劳务增收200元。

　　4、住房保障工程。建设各类保障性住房34万套，其中新建廉租住房7.4万套，公共租赁住房5.6万套，改造城市棚户区危旧住房10.3万套，经适房和限价商品房等2.6万套，垦区、牧区、林区、工矿区棚户区改造8万套。

　　5、抗震防灾工程。加快城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程建设，全面启动414万平方米中小学、医院抗震加固改造项目，重点完成2010年未开工建设的230万平方米抗震加固改造任务。

　　6、城乡社会保障提升工程。落实城乡低保各项政策，实现216万城乡低保对象动态管理下的应保尽保、分类施保；新型农村社会养老保险试点达到80%以上县（市）；扩大城镇各类保险覆盖面。

　　7、农村“畅通富民”工程。加快农村公路建设，完成农村公路项目745个，建成农村公路6350公里，实施渡改桥及危桥改造项目50个，改善44个乡550个建制村、120万农村居民的通行条件。

　　8、各族群众生活质量提升工程。解决农村120万人饮水安全和无电地区9万人用电问题，完成12个城市天然气供应和45.5万户居民供气，新增农村户用沼气8万户、卫生厕所12万座、自然村通电话1800个、行政村通宽带600个。加强新疆少数民族特色食品研究与开发，打造新疆特色食品品牌，推动新疆特色食品产业发展；搞好新疆化妆品、服饰等方面的研发设计，提高质量和档次；努力提升妇女生活品质，让她们变得更加漂亮高雅，成为一道亮丽风景线。

　　9、惠农富民补贴工程。落实农机购置补贴10亿元、农作物良种补贴4.9亿元、种粮农民农资综补14.9亿元、种粮农民粮食直补7.5亿元、退牧还草工程饲料粮补助1.8亿元、退耕农户生活补助5.6亿元、草原生态保护补助奖励20亿元，使农牧民通过补贴政策得到更多实惠。

　　10、扶贫开发和兴边富民工程。加大扶贫开发工作力度，努力改善贫困地区生产生活条件，减少贫困人口25万人，重点县农牧民人均纯收入增加400元。推进兴边富民行动，做好“兴边富民行动补助资金扶持特色产业试点县”工作。

　　11、基本医疗公共卫生服务提升工程。新农合和居民医保财政补助标准由120元提高至200元，新农合最高支付限额提高到5万元；人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元；实现政府办基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖，缓解群众看病难、看病贵问题。

　　12、特殊群体医疗救助和关爱工程。启动贫困家庭先天性心脏病患儿免费救治工程，今年救治1154名；为3000名贫困白内障患者实施复明手术；免费开展农牧区妇女乳腺癌检查1.2万名、宫颈癌筛查14万名；建设流浪未成年人安置培训中心，提供基本养育和培训就业技能；为贫困残疾人提供补助，完成1万户农村贫困残疾人家庭危房改造项目。

　　13、养老爱老服务工程。以中央集中彩票公益金为基础，启动新疆老年服务体系工程建设；新建改建一批农村敬老院；建立80岁以上老年人生活补贴制度。

　　14、教育保障工程。对家庭困难的19万名大中专学生、8万名高校及职高学生给予助学金补助；对农村家庭经济困难寄宿生给予生活补助；向231万农村小学生提供免费教科书；免除64.4万名城市小学生、初中生义务教育学杂费；继续实施免费师范生教育。

　　15、学前双语教育工程。续建学前双语幼儿园1558所，基本完成2237所幼儿园建设项目收尾工作，新增入园儿童4.38万名；对少数民族儿童给予幼儿伙食和教材费补助，对聘用教师给予工资性补助。实施“双语教学科技服务工程”，开发维汉双语教学辅助语音学习软件产品。

　　16、职业教育帮扶工程。在国家家庭经济困难学生资助政策和免学费政策基础上，对南疆三地州及乌什县、柯坪县农村初、高中毕业生及城市贫困家庭就读中等职业教育（含技工）的9万多名学生免除住宿费和教材费。

　　17、科技富民工程。实施国家和自治区“科技富民强县工程”、“科技特派员农村创新创业行动”、“科技兴新素质工程”、“村级（社区）科技扶贫试点工程”，搞好“科技之冬”和“科普大篷车”活动，实施农村科普行动。

　　18、城乡公共文化服务提升工程。免费开放各级公共图书馆、公共博物馆、文化馆（站）、美术馆和纪念馆；加快南疆三地州村和社区文化室建设；广播电视村村通工程新覆盖1100万农村人口；向各乡镇、行政村、农林牧场、街办和社区赠送图书、音像制品、报纸和期刊；实施“万村千乡文化产品惠民行动”，精选一批电影、电视剧等译制成维吾尔语、哈萨克语免费发送基层；推进农村电影放映工程。

　　19、县乡体育健身工程。建设县级全民健身活动中心 10个、乡镇农民体育健身工程 32个、行政村全民健身体育工程200个，促进全民健身活动深入开展。

　　20、市场物价控制工程。发展设施农业，支持农民建棚，新建一批农村市场和连锁经营网点；建设粮油中转储备库、肉类蔬菜冷藏库等设施；采取有效措施全力保障粮、油、肉、菜等供应，确保物价总水平基本稳定。

　　21、市政设施改善工程。加快城镇基础设施建设，城市供水、燃气普及率分别提高到97.5%和89%，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别提高到74％和39%。加强乌鲁木齐及周边地区大气污染综合治理和联防联控工作，改善乌鲁木齐大气环境。

　　22、基础保障能力提升工程。加强基层组织建设，完善社区服务功能。实施信访积案化解工程，今明两年全部化解2009年底前未办结的信访积案；今年全部办结2010年未息诉罢访的信访事项；今后新发生的信访事项当年办结率达到90%以上。