四川省广安市：50亿元烹制“民生大餐”

　　2010年，四川省广安市用于改善民生的投入超预算62.51%，创下历史新高

　　50亿元烹制“民生大餐”

　　春节期间，四川省广安市广安区北辰办事处岔马路社区的花甲老人黎云广告别了破旧的老屋，搬进了崭新的廉租房。2010年，广安市通过实施“安居工程”，新建经济实用房、购建廉租房、改造农村特困群众危房，让5502户困难群众搬进了新居。

　　“安居工程”仅仅是广安市“民生大餐”中的一道菜。2010年，该市投入51.02亿元用于改善民生，超预算任务62.51%，创历史新高。

　　30亿元“变”成50亿元

　　广安市2010年民生工程投入预算为31.4亿元。一年过去，该市投入民生工程的资金却超过了50亿元。其中，社会资金投入从年初预算的5.9亿元增加到16.38亿元，增加了10.48亿元，是各项资金投入中增加最多的。

　　广安市惠民办主任胡辉介绍，为了筹集资金，广安市在加大向上级争取资金力度以及增加自身财政投入的同时，近年来，每年将新增财力的80%投入民生工程，并形成了“政府主导、群众参与、社会投入”的多元投入机制。

　　岳池县九龙镇狮子坡村，由于资金不足，该村与场镇之间的水泥路一直未修通。去年上半年，九龙镇“致乡友的一封信”

　　发往全国各地后，很多关心家乡发展的乡友纷纷解囊。6月底，凭国家补贴的70万元和乡友捐助的20万元，狮子坡村通往场镇3.6公里的水泥路终于修通了。

　　点什么“菜”群众说了算

　　2010年7月，广安区广罗乡计划投资240万元实施水土保持治理项目。群众对此议论纷纷：“水保工程会不会是作秀？”“水土改善与我们致富有啥关系？”……

　　通过挨家挨户走访调查、收集群众意见，广罗乡党委、政府决定，将水土工程与产业发展相结合。乡党委书记甘建明介绍，目前，乡里引进广安绿色伟业公司，发展1300亩“不知火”杂柑，公司提供种苗、技术、肥料和负责收购，农民提供土地和进行日常管护，收益按公司40%、农民60%分成，3年后挂果，农民人均可增收1500元左右。

　　“"民生大餐"的消费者既然是群众，那么，他们有权利选择消费什么。”胡辉介绍，在民生工程实施以前，广安市通过座谈了解、公开征集等方式问计于民，遴选项目，最终确立了2010年10大类共102项民生工程。

　　“八大保障机制”确保实施

　　2010年初，武胜县沿口镇城北社区居民胡尚双下岗了。但经社区干部帮助，不到10天，胡尚双又重新上岗。

　　社区何以如此迅速地解决胡尚双的工作问题？在城北社区的办公室，笔者找到了答案几本厚厚的 “民生档案”，详细记录着本社区居民生活、工作中遇到困难以及解决情况。社区负责人介绍，社区工作人员经常深入群众家中搜集相关信息并记录在案，经确认后，安排专人上门帮助解决，一段时间后再进行回访。

　　除了“民生档案”，广安市建立了民生工程组织保障、年年办理惠民实事、分级负责、部门“一帮一”、督查督办、资金筹集、成果巩固、考核奖惩等八大保障机制，以确保民生工程的实施。

　　2010年，广安市城镇新增就业3.29万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；改善农村贫困人口生活条件4.63万人，全市新型农村合作医疗参保率达94.04%……行路难、就医难、饮水难、上学难等问题得到进一步解决。（胡世平）