青岛教体局发红头文件教老师布置作业 规范很细

　　3月10日，记者从四方区教体局了解到，日前，四方区教体局专门下发了红头文件《四方区教育体育局关于下发<四方区中小学作业布置与评价指导意见(试行)>的通知》，给全区中小学生作业布置做出了统一规定。到底这样一份指导老师如何布置作业的文件是什么内容？又为什么会下发这样一份文件？

　　A 内容 应该布置啥作业，规范得很细

　　文件首先要求规范作业布置 ，提倡“三布置、三不布置”：布置启发性、思考性作业，布置发现规律和方法的作业，布置拓展视野、提升能力、引导探究的作业；不布置简单的重复性作业 ，不布置强制的惩罚性作业 ，不布置占用学生时间超过合理限度的作业 。同时要求作业要精选，作业的难度以中等学生的水平为准。

　　另外，文件要求严控作业量，小学一、二年级不布置书面家庭作业 ；三、四、五、六年级各学科书面家庭作业总量每天不超过1小时；初中各学科书面家庭作业总量不超过1.5小时。各学科任课教师要相互协调学生作业的总量，避免超时超量。

　　布置完作业，文件还要求教师要及时批改作业，凡布置的书面作业要全批全改。每月每个学生至少有一次评语评价。同时，严禁用增加作业量的方式惩罚学生，严禁在复习阶段加大作业量。

　　文件第三部分分年级、分学科，在布置作业方面进行了细化。如文件规定，语文学科一二年级以口头作业为主，包括读课文、背诵等；数学学科一二年级对概念、法则、性质的理解掌握要在课堂上完成；七到九年级新授课要布置准备型作业，时间控制在10分钟以内等。

　　B 说法 老师布置作业的能力需要提高

　　区教体局以红头文件的方式规范布置全区中小学生作业，为啥？四方区教体局教科研中心副主任张元认为，“老师布置作业的能力需要提高。”

　　张元告诉记者，发红头文件就是要指导老师布置作业 。“现在市面上的教辅书太多了，有的老师在布置作业时就图省事，布置的作业是让学生从教辅书练习题上的第几页写到第几页，渐渐地，老师布置作业的能力就会下降了。”

　　张元介绍，多年来的思维定势，如何布置作业并没有引起老师足够的重视 ，而使用红头文件，显示了教体局对此事的重视 。“为什么通过红头文件指导老师，给学生布置统一作业？我觉得首先就是通过文件规范老师的布置作业行为，同时也引起老师对布置作业的重视 。但这都不是最重要的目的，最重要的目的是通过布置作业改革，给学生减负，同时提高教学质量。”张元告诉记者。

　　“现在很多老师不会布置作业，但为了抓教学质量，只能给学生压作业，让学生做大量的机械性的作业。”《小学家庭作业情况问卷调查》显示，45.21%的学生表示老师采用题海战术、作业量大，挤占玩的时间，34.7% 的学生表示没有目标，为做而做。

　　最后张元表示，这个举措跟《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要》也是有衔接的，该《纲要》中提到要建立学生课业负担监测、公告和问责制度 ，切实减轻中小学生过重的课业负担，并将在2011年起开始确保义务教育阶段学生减负工作有明显成效。

　　据记者了解，这次四方区教体局已经将此红头文件下发到各中小学。记者从一初中学校副校长处了解到，学校已经收到此文件，不过目前执行得并不是很好。“虽然这个文件对老师布置作业有了一定的规范，但很多老师长期教学中形成了自己独特的教学模式，包括布置作业的模式，很难一下子按照一个统一的标准改过来。不改没坏处，为什么要改呢？而且初中学生、老师都有升学的压力。并没有太多时间来做大量的实践性作业。甚至在有些家长看来，做一份这样的实践类作业能做好几份试题。”

　　记者采访中，一位老师感叹，要想作业布置有大改观，光有红头文件是不行的，还有要家长、整个社会氛围的支持才行。

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　　现状 近7成学生觉得作业内容枯燥

　　在2月20日——中小学生开学前一天，记者在青岛市书城卖教辅书的地方曾经看到很多中小学生争相购买教辅书的情景。

　　记者还记得，当时看到一个小学三年级的女孩同时买了12本辅导书、试题，其中包括英语、语文等各个科目的《一课三练》、《口算天天练》、《应用题天天练》、《单元双测》等，连月考测试题、期末考试检测题等试卷也在内。

　　“这些都是老师给开的书单。平时上课、写作业都要用。”这位同学当时这样告诉记者，买的这些教辅书都是平日的作业。而当日书城教辅书卖掉了近万册，热卖书排行版前三名正是三个年级的数学《口算天天练》。

　　而在这份红头文件下达之前，四方区教体局在全区范围内抽取了5200名学生进行了《小学家庭作业情况问卷调查》，调查结果显示，68.3%的学生表示作业内容枯燥没意思，45.21%的学生表示老师是题海战术、作业量大，挤占玩的时间，36.75%的学生表示作业形式单一，以抄写为主。

　　“现在真的有一些非常好的老师，会花心思给学生们布置作业，比如扩展阅读、兴趣写作等。但这毕竟是少数的，大部分的老师在布置作业上还是非常常规，作业内容一般都是抄写单词、做数学试题……现在老师们很重视批改作业，重视课堂教学，但是却不重视布置作业。”正如张元所说，布置什么样的作业现在还没有受到足够重视。 记者 石艳虹