卫生站“统一挂牌”收2500元 被疑“非法敛财”

江美村卫生站标识牌和灯箱上带有“肇庆农村卫生站”的徽标。（新华社）

　　是“规范建设”还是“非法敛财”？网民质疑广宁收高价“挂牌费”——

　　据新华社广州3月23日电 （新华社“中国网事”记者叶前） 为规范、统一乡村卫生站标识物，肇庆市广宁县日前向全县400多个乡村卫生站收取2500元制牌费，竟高出市价数倍。若不按“规范”挂牌就不给执业资格。

　　这一事件经网络传播后引发网民热议：“规范”是否等于统一安装标识牌？2500元的收费是否远远高于市场价？不按“规范”挂牌就不给执业资格，是否违反国家法规？

　　广东省卫生厅副厅长廖新波昨日接受“中国网事”记者专访时说，“这好比一部好经给和尚念歪了”，农村卫生站规范化建设资金不应由村卫生站承担，铺张浪费搞门面更大可不必。

　　调查：

　　2500元标牌成摆设

　　走近广宁县南街镇永青社区卫生站，记者看到这里已经挂上带有“肇庆农村卫生站”徽标的标识牌和灯箱。

　　行医20多年的陈学华一直开私人诊所。2010年，陈学华被广宁县卫生部门告知要对卫生站进行“规范化建设”。“一个标识牌、一个小灯箱、几个宣传栏，外加一个医疗箱和一个氧气袋，收2500元。这就是所谓的‘规范化建设’。”陈学华说。

　　《肇庆市村卫生站建设示范点基本标准》规定，乡村卫生站面积不低于40平方米，统一标识牌和宣传栏。

　　“规范化建设不是挂个牌了事，除硬件要求外，还有对乡村医生的业务培训和考核，是一整套建设。”广宁县卫生局局长陈以贵说。

　　质疑：

　　2500元“挂牌费”无收据？

　　“在我们这些乡村医生看来，这几样东西就要2500元，实在有点贵。”广宁县城边的红太阳村卫生站医师严建年说，这笔钱由卫生站医生交给挂靠广宁县卫生局的卫生协会，由协会统一采购设备。

　　陈学华拒绝交款，除了嫌贵，还在于没有行政部门的收据。“为什么钱交到卫生协会，而出具的凭证却是‘阳光广告公司’的收据？”

　　面对质疑，陈以贵说，收费是通过卫生协会召集各镇医生代表开会通过的，“至于说是不是贵了，我觉得得看质量，市场价肯定有高有低。”

　　广宁县卫生协会秘书长冯进成表示，2010年8月前，相关收费由卫生协会以“会费”名义代收，后在治理小金库检查中取消了这一做法，并因为出具“白头收据”被罚款8000元。如今，卫生站都直接交钱给广告公司。

　　针对网民质疑广告公司如何能卖药箱、氧气袋等医疗设备，阳光广告装修工程公司负责人周新金说，公司2009年开始承接农村卫生站规范化建设工程的，药箱和氧气袋是卫生协会委托另一家公司代购，由广告公司统一交付给乡医，其中药箱和氧气袋217元。

　　担心：

　　不“规范”会被“整”

　　一些医生说，“制牌费”尽管贵，还是不敢另行请人置备，更不敢不办，主要是害怕主管部门在验收时设卡，被扣上“不规范”的帽子而挨整，还得重新做。

　　他们的担心并非空穴来风。陈学华的医疗机构执业许可证去年4月30日到期，陈学华按规定递交了换证申请，快一年过去的，至今仍然没能获批。这就等于把陈学华推入违规执业的境地。陈学华认为此事跟没交那笔2500元的“规范建设费”有关。

　　对于陈学华的换证申请为何拖了近一年仍未批准，陈以贵说：“不是说不挂牌就吊销执业资格，规范化建设是卫生部门对乡村卫生站考核的一项标准。如果这个不达标，一般要求整改，拒不整改或仍不达标的才有可能被吊销执业资格。”

　　卫生厅副厅长回应：

　　铺张搞门面没必要

　　广东省卫生厅副厅长廖新波昨日接受“中国网事”记者采访时认为：“这好比一部好经给和尚念歪了。”

　　廖新波说，改善基层就医环境是好的，农村卫生站规范化建设也很有必要，但这部分资金应由各级财政统筹解决，不应由村卫生站承担。是否一定要搞统一标牌，并无明确规定，铺张浪费搞门面更大可不必。

　　网友质疑

　　网民“有话要说”：

　　这些“表面功夫”对提高乡村医疗卫生条件有什么作用？

　　网民“小王”：

　　这样的规范化建设，无益于任何医疗卫生条件的提升，充其量只是个面子工程。

　　网民“suhua”：

　　难保不是行政部门在利用政策空子敛财。

　　网民“中华纳税人”：

　　凭什么不挂个统一的牌子就吊销执业资格，这又不是加盟店。