中韩首次国防战略对话 走出天安舰事件阴影(图)

　　中央党校国际战略研究所朝韩问题专家张琏瑰教授：

　　专家连线

　　南方日报驻京记者　杨春实习生　朱文婕

　　南方日报：中韩首次国防战略对话是在什么背景下进行的？从目前来看，好像实质性的结果并不多？

　　张琏瑰：从某种角度来说，这次的对话是一种外交活动，是姿态性的，不会太深入。去年天安舰事件后中韩关系很紧张，韩国公布对事件的调查结果后，中国是否定的态度，所以在韩国方面看来中国在偏袒朝鲜，于是政府和民间对中国意见很大，两国关系急转直下。与此同时，天安舰事件也带来了中美关系的倒退，几乎跌到了对抗的边缘，而中朝之间的关系更密切了。这样的结果其实对中国的整个外交并不是很有利，所以中国去年年底开始调整政策，一方面缓和与美国的关系，阐述我方不结盟不以意识形态划定对外政策的原则，一方面也和韩国积极沟通。韩国也意识到和中国闹僵对自己不利，因为韩国经济的发展相当程度上依靠中国，从政治上它也不希望通过表达不满把中国进一步推向朝鲜。中韩双方去年年底高层开始接触，胡锦涛和李明博会见时也进行深入沟通，中韩关系逐步走出低谷。这次的国防战略对话也是中韩关系恢复和发展的延伸，也是为中韩走出天安舰事件阴影实行的具体措施。虽然目前中韩的军事交流还具有很强的象征意义，但随着交往的深入，会涉及到实质性问题的。

　　南方日报：此次对话，对中朝、韩朝关系，会有影响吗？

　　张琏瑰：朝鲜一直希望拉拢中国，金正日连续访华的真正目的还是通过访问进一步强调中朝的特殊关系，敲定中朝战略结盟，对此韩美肯定不会高兴，中国也意识到，这样发展不利于朝鲜半岛稳定，也不符合中国传统的外交政策。在这样的背景下，对中韩此次对话，朝鲜肯定不会太高兴，但也无可奈何，它现在正在做的是努力改善和美国的关系，希望利用中美间的矛盾，牵制中国。目前朝鲜已经积极和美国在沟通，邀请美国的官员和科学家去朝鲜参观核设施。此外，朝鲜外务省第一副相金桂冠也会于28日同美国对朝政策特别代表博思沃斯举行会谈，其实这种行动也是朝鲜对中韩战略对话不满的表现。

　　南方日报：中国能否在韩朝之间取得平衡，保证朝鲜半岛的稳定？

　　张琏瑰：从中国的角度来看，需要在朝韩双方保持一种平衡，不能过多的偏向于某一方，从而削弱自己的外交回旋余地和在朝鲜半岛所起的作用。可以说中韩首次国防战略对话就是中国对于朝韩关系的一种平衡。回溯过去，中韩在1992年建交开始，就着重于发展双方经济关系。相比之下，政治关系是落后的，因为双方对此都很敏感，中国也担心对中朝关系有影响。随着时间推移，中韩政治关系也要发展，所以出现了高层频繁互访。

　　南方日报：最近美韩刚举行了联合军演，此次对话对美韩关系，又会有何影响？

　　张琏瑰：随着中朝关系逐步走出低谷，中美关系也开始回暖。此次对话对美韩关系不会有影响，甚至从某种程度上说，美国支持中韩改善关系，这会使得中国不会过多偏向朝鲜。美国明白，自己在韩国方面占据绝对主导，并不担心中韩关系的改善会使得美韩拉开距离。李明博上台后就强调过四强外交，即“韩美关系、韩日关系、韩中关系、韩俄关系”，这样的排列是有次序的。韩国很明白若单独应对拥有核武器的朝鲜，很难占上风，所以韩美政治军事关系相当密切，并频繁军演给朝鲜施压。

　　南方日报：根据你的分析，中韩此次对话更多是象征性的，那么双方加强军事关系的作用体现在什么地方？

　　张琏瑰：韩国借此对话的机会，可以向中国解释其加强在争议岛屿军事部署的用意。也许再发生类似延坪岛炮击和天安舰这类事件，韩国会对朝鲜进行报复，韩国也想对此和中国解释，是种铺垫和表态。韩国也会解释，美韩频繁的联合军演不是针对中国。进行这种战略沟通，可以避免双方出现误解。但另一方面，中国不太可能讨论若日后朝鲜半岛出现突发事件后怎么办这个问题，太敏感，这等于客观上形成和美韩联合对抗朝鲜的态势，中国也不想给朝鲜造成这种印象，只是希望通过加强中韩防务领域交流与合作推进两军自身建设、促进两国关系健康发展，维护朝鲜半岛和平与稳定。