国务院批复伊春烟花爆炸调查报告 公司老总被捕

　　中新网7月29日电 据国家安监总局网站消息，近日，国务院对黑龙江伊春致34人死亡3人失踪特别重大烟花爆竹爆炸事故的调查处理报告作出批复，认定这起事故是一起责任事故。

　　2010年8月16日9时47分，黑龙江省伊春市华利实业有限公司(以下简称华利公司)发生特别重大烟花爆竹爆炸事故，共造成34人死亡、3人失踪、152人受伤，直接经济损失6818万元。近日，国务院对这起事故的调查处理报告作出批复，认定这起事故是一起责任事故。

　　事故的直接原因：华利公司礼花弹合球工在生产礼花弹，进行合球挤压、敲实礼花弹球体时，操作不慎引发爆炸，随后引起装药间和两个中转间的开包药、效果件、半成品爆炸。爆炸冲击波、抛射物体、燃烧星体又引起厂区其他部位陆续爆炸和相邻的木制品企业等单位着火。

　　事故的间接原因：一是华利公司安全生产管理混乱，存在超许可范围生产礼花弹和B级以上组合烟花、严重超人员和超药量生产、企业内外部安全距离不够、擅自扩大生产区域并新建大量工(库)房、随意改变工房设计用途、生产工艺布置和建筑结构不符合国家标准等多项违法违规行为。二是黑龙江省伊春市及乌马河区人民政府贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规不到位，省区市有关部门未认真履行安全监管职责，对华利公司长期存在的违法违规生产等问题监管不力，部分政府机关工作人员失职渎职。

　　国务院批复同意事故调查组提出的对有关事故责任单位和责任人的处理意见。对华利公司董事长金朝相等7名事故责任人采取了依法逮捕的司法措施。给予21名责任人员党纪、政纪处分。其中，给予乌马河区副区长、党委常委赵维强行政撤职、撤销党内职务处分，乌马河区区长、党委副书记李光行政降级、党内严重警告处分，乌马河区党委书记、人大主任李纯厚党内严重警告处分，伊春市市委常委、副市长马建路行政记过处分，黑龙江省安全监管局副局长姜国钧行政记过处分。同时，依法吊销华利公司相关证照并处500万元罚款，对该公司董事长金朝相依法追究其刑事责任，并终身不得再担任烟花爆竹生产经营单位的主要负责人；依法撤销煤炭科学研究总院抚顺分院甲级烟花爆竹安全评价资质并处罚款；责成黑龙江省人民政府向国务院作出深刻检查，责成伊春市政府及市长王爱文分别向黑龙江省政府作出深刻检查。

　　国务院批复同意事故调查组提出的吸取事故教训、防止同类事故再次发生的整改意见。要求各地区：

　　一要深刻吸取事故教训，高度重视并加强烟花爆竹安全生产工作，进一步强化安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任的落实，切实维护广大人民群众生命财产安全。

　　二要加强部门间信息沟通和协调配合，进一步完善烟花爆竹企业安全监管制度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。

　　三要严格烟花爆竹生产经营安全许可审查，严格执行《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规和《烟花爆竹工程设计安全规范》等有关标准规范的规定，严格审查烟花爆竹企业的安全条件。

　　四要加强监督检查，严格执法，切实杜绝违法违规行为。

　　五要运用现代化技术手段强化烟花爆竹企业安全监管，对烟花爆竹企业特别是重点部位、重点危险工序进行严格监控，严防企业非法违法组织生产经营和超员超量进行生产作业。

　　六要加强安全生产中介机构的管理和监督，严格落实烟花爆竹安全评价机构对其作出的相关评价、鉴定结论承担的法律责任。