本月1日,由总理召开的最高军事委员会会议似乎并没有因为军方高官的集体请辞而延误。虽然三军司令还没有任命,但“四星地震”(土耳其媒体语)并没有引发政治海啸,局势依然平稳。
军方高官集体请辞
当地时间7月29日,土耳其总参谋长伊斯克·科沙内尔和海陆空三军司令同时宣布辞职,“四星”上将集体辞职的消息立刻震惊朝野。
据土耳其媒体报道,科沙内尔在最近的多次会谈中,向总理埃尔多安提出想在8月的军事会议上,晋升一批军队高层,但遭到总理的强烈反对。
有媒体猜测,这些可能晋升的人曾涉嫌参与2003年政变。这猜测也在埃尔多安话中得到证实,他称这些人曾参与密谋推翻政府的政变,因此不可能晋升。科沙内尔和海陆空三军首脑都对政变指控表示否认。
在辞职几小时后,科沙内尔表示,作为军队高层,没能保护好下属,他感到十分难过,因此辞职。陆海空三军司令也分别做出类似陈述。
政府对军队高官的集体请辞表现得相当淡然,总理当天接受辞呈,总统居尔晚上约见了宪兵司令欧希尔将军,任命其为陆军司令,并代理总参谋长。按照土军方惯例,要成为总参谋长,必须先担任陆军司令。
世俗与伊斯兰的博弈
中国社会科学院西亚非洲所姜明新副研究员分析,这次事件并非偶然发生,而是伊斯兰势力和世俗体制之间博弈的必然结果。
在政教合一的奥斯曼土耳其帝国瓦解100年后,现代土耳其的缔造者凯末尔激进推行西方化运动,把世俗主义在土耳其的发展推向了巅峰。“但原有的伊斯兰宗教影响深入土耳其生活的方方面面,所以在土耳其有两种人,一是拥有西方理念的人,一是广大的伊斯兰民众。”姜明新说。
土耳其也呈现出一种独特的状态,其绝大部分国民都是虔诚的穆斯林,但该国又自称是个世俗国家;其领土的96.9%在亚洲,但该国却坚持认为自己是个欧洲国家;在西方看来,现代土耳其拥有中东地区最完备的民主制度,但该国民选政府却屡屡遭受军人势力的政变威胁……
执政的正义与发展党是带有伊斯兰色彩的政党,军队、司法体系则是世俗体制的堡垒。正义与发展党多次表示限制军队权力,导致政府与军队之间发生的龃龉不断。2007年,由于执政的正义与发展党在经济治理方面的成就,获得民众广泛的支持,在政治上逐渐成熟,通过修宪、逮捕军官等措施对世俗堡垒进行限制。
姜明新认为,正义与发展党用民主的手段巩固了政权打压了对手,是成熟的和走向稳定的标志。这次军队也一改往日强硬手段,选择自己下野,也说明了土耳其民主体制的胜利。
军政危机不会引发“海啸”
事件发生之后,西方媒体多称此次军政危机会引发政治海啸,总统居尔7月30日称辞职事件“史无前例”,但这一事件不会引发军队和政府间出现冲突。姜明新认为,“这肯定是一场危机,但在可控范围之内。”
他分析,军人虽然在此次事件中处于劣势,但还是留有实力。历史上,土耳其军队曾发动过3次政变,但由于随着现在土内部民主进程的加快,人们的思想更倾向于通过和平、民主的手段来解决危机。
军队以前是朝野双方斗争的仲裁者,发动政变也是为平息动荡的政治局势。2010年一季度,土耳其的GDP增长速度就仅次于中国,为世界第二。土耳其现处发展的黄金期,军队也不会违背民意。更何况现在中东的乱局,西亚北非的局势也让土耳其人看到和平的可贵,军队和政府都不希望看到自己也步其他邻国后尘,走动荡不宁之路。
另外,外部政策也是此次事件不会引发政治海啸的重要因素。土耳其对外政策的优先考虑是加入欧盟。欧盟对该国军队影响政治的能力始终存有忌惮。在2007年选举时,军队扬言要干预政治,被欧盟警告。此次,军队也会忌惮欧盟的威慑而有所收敛。