广东撤镇建区区划调整暂未动作 明年或拿出方案

　　区划调整暂未有动作，明年或逐步拿出方案

　　新快报记者 叶毅贤

　　《关于加快推进社会体制改革建设服务型政府的实施意见》日前出台，作为试点之一，东莞市未来将减少该市管理层级，撤销街道，实行“市-区-社区”、“二级政府、三级管理”新体制，长安镇、虎门镇等闻名世界的东莞镇街或要更换名片了。记者日前从东莞市相关部门了解到，政策出台后，东莞政界特别是镇街干部之间尚未展开广泛讨论或提出实质性措施。

　　机构编办

　　暂未提到市级层面讨论

　　“据我了解，目前不仅东莞，而且中山也还没有专门就此提到市级层面的讨论。”东莞市机构编制委员会办公室副主任莫达兴日前在接受记者采访时称，“中山编办也有人来东莞交流其他一些业务，我也问他们是不是有动作了，他们说还没有。”莫达兴还表示，行政体制改革主要是编办负责，但如果涉及到撤并镇街，那主要是涉及民政部门，而撤并之后的机构如何设置，那又是由编办来负责了，但目前暂无新的内容向媒体发布。

　　记者又采访了东莞市民政局副局长袁佩霞，她同样表示暂时未有具体内容向媒体公布。

　　镇街声音

　　体制越简单越好

　　记者采访了已被划为区一级政府的南城区街道办事处的一名政府干部，他说：“体制当然是越简单越好，这样能节约一定的行政成本，是好事。”记者随后又采访了凤岗镇一名政府干部，“以前是听说过，但对新出台的政策没有了解过，暂时没感觉到有什么改变。”该干部谨慎地说。

　　专家观点

　　或压制“诸侯经济”

　　中山大学教授、东莞市特约研究员林江指出，“东莞的诸侯经济已经发展到极致，应当从全市的角度、从珠三角的角度考虑资源配置、资金配套等问题。”林江还以名气极大的虎门镇和长安镇为例，指出政策出台后将收敛、压制诸侯经济，但若市政府有错误决定，可能会起反作用。

　　林江还认为，“建区”是提升镇政府的行政级别，看起来是权限扩大，但实际上一切行政决定仍由东莞市政府取舍。“有如一把刀悬在区政府颈上，随时砍下去，但也有可能市政府会放权下去。”林江说。

　　市民看法

　　若只是改名无意义

　　被称为“东莞炮手”的东莞市民肖功俊曾多次叫板政府，受到东莞市政府领导的关注，对于“撤镇建区”，他表示：“如果只是把某某镇改称某某区，就毫无意义，但如果能把一些镇街整合起来，不仅能让行政和公共设施建设的成本降低，而且还能提高行政效率、打击‘诸侯经济’局面，就是好事。”

　　相关报道

　　东莞市委书记刘志庚今年9月表示：明年或逐步拿出方案

　　记者了解到，其实早从2006年起，东莞就已谋划对32个镇街进行调整合并。而东莞市委书记刘志庚早前接受媒体访问时也曾说，在2008年就已准备动手调整，但由于当时正在进行产业结构调整，压力很大，涉及各方利益，就暂未调整。

　　据了解，今年1月，刘志庚在参加东莞市委第七次全会第一组的分组讨论时，再次提出并表示东莞区划调整“一定会调”。他指出，东莞不可能长期存在32个镇街，这样会导致资源配置零散，各镇街要站在全市资源配置有利的角度去考虑对东莞未来发展有利的模式，因此区划调整是一定要调的。刘志庚当时还表示，市直管镇是最好的。

　　今年9月2日，刘志庚又在东莞老领导“贺中秋、迎国庆”茶话会上表示，东莞市委、市政府的整体思路是区划调整势在必行，但一定要非常慎重，正式出台前要广泛听取各方面意见。“今年是无论如何都不会调整的，明年我们会逐步拿出方案来，在条件成熟的时候一定会推进各个镇的改革，东莞主要动力在镇，只有镇做大了，东莞才有希望。”刘志庚如是说。