中国亟需展开一场“校车赋权”运动
拿什么告慰正宁悲剧中幼小的亡灵？
11月16日上午，甘肃庆阳市正宁县幼儿园校车与运煤货车在会车时发生相撞事故。出事校车隶属一家农村幼儿园，为核载9人的金杯面包车，事发时严重超载且逆向行驶。校车实载64人，超载55人。一名司机和一名老师身亡，62名幼儿中18人遇难，数十人受伤。运煤车司机已被刑事拘留。事发时有雾，路况能见度低。（11月16日新华社）
湖南衡南农村孩子坐农用车上学造成14人死亡的交通悲剧、湖北荆州两名幼儿被遗忘在校车上窒息死亡的惨剧犹言在耳，装载64人的9座面包车又出事了。而且造成了20人死亡，数十人受伤的严重后果，令人悲痛不已。18名幼儿与两个成人的生命一瞬间灰飞烟灭，20个家庭从此阴阳两隔，家长撕心裂肺的痛苦我实在不忍描述。如果时光可以倒流，如果孩子们有合格校车可坐，如果校车没有严重超载，如果校车没有逆向行驶，如果没有天下大雾，如果运煤车司机谨慎驾驶，如果交警尽到执法责任……但是悲剧已经真实发生，再多“如果”也无法挽回逝去的生命。
笔者注意到，事故发生后，当地有关部门迅速赶到现场救援，并组织医疗专家赶赴庆阳等医院进行抢救工作。事故原因调查和善后工作正在紧张进行之中。应该说，当地有关方面应对这场特大事故的态度是积极的，相关信息披露是及时的。但是事故教训十分深刻，事故原因值得追问。尽管校车司机已死亡，运煤货车司机已被刑拘，但是校车超载55人，不仅是司机的错，也不仅是幼儿园的错。如何不理清事故背后的深层次原因，不拿出壮士断腕之勇气整改问题，无法告慰这些幼小的亡灵。
教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主。其中，交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村学生交通安全无疑应该尽快提上议事日程。
国家标准委员会发布的专用小学生校车安全技术条件，要求每个小学生座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪，要求校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，座垫宽度不小于350毫米，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪，先进程度不亚于飞机。
但是，校车不达标、车况差、超载严重、驾驶员安全意识淡薄是当前校车比较突出的问题。从正宁校车事故惨剧来看，不仅校车安全质量问题不容乐观，许多孩子根本没有校车可坐。校车现状令人触目惊心。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”常被官员挂在嘴边，核载9人的面包车竟然塞进了64人之多。孩子们在“黑校车”上被挤成了压缩饼干。一次事故夺去20条生命，能够给孩子提供安全庇护的校车与驾驶员在哪里？相关部门的教育责任体现在何方？对于广大农村孩子来说，坐安全校车何时不再是遥远的梦想？
正宁县幼儿园校车悲剧让人痛心，保护孩子交通安全急需补课，推广安全校车势在必行。在我看来，要减少学生交通安全事故，真正让校车为孩子服务，需要从两个方面来努力。一、加大教育投入特别是基层农村教育投入力度，为中小学幼儿园校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。既要让孩子坐安全校车美梦成真，又要避免校车成为学生的新负担。二、重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，严格监管校车使用，避免校车因车况差，超载，司机无证驾驶、安全意识淡漠，继续上演类似悲剧。
多少生命才能换来一辆安全的校车
11月16日上午9点40分左右，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，15人在送往医院抢救途中死亡，至此，事故遇难人数达20人，其中包括18名幼儿以及校车司机及1名教师。车祸还造成44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童。
从事故现场发回的照片看，出事校车已经完全扭曲变形，车上及地面均血迹斑斑，事故之惨烈，由此而见一斑。我们知道，又有18个幼小的生命已经随风而逝，在这个世界他们仅做短暂停留。我们知道，这是18个家庭希望的毁灭，此时那些为人父母者也许正在为即将归家的孩子准备着可口的午餐。对这个世界来说，这仅仅是无数车祸中的一起，而在某个不起眼的角落，天真的是塌了。
校车事故，这并不是一个陌生的词组，它就像一种潜伏的病毒，隔一段时间总会肆无忌惮地爆发一次。网络专题报道中，陈列了近年来发生的校车事故，仅2011年，便发生了6起。或因被遗忘窒息身亡，或因超速超载而命归黄泉。曾经鲜活的生命，如今都化为枯燥的数据。时间已经将他们遗忘，而回忆仍旧伴随心痛。因为我们不知道，还有多少危险的校车正在狂野地奔驰，还有多少幼小的生命正在死亡的边缘徘徊。
网络流传甚广的一句话是：看一个国家的文明程度，主要看它如何对待孩子和妇女。以前觉得空洞，现在深以为然。事实告诉我们，这些孩子其实不是死于车祸，而是死于整个社会的无耻与冷漠。
据报道称，出事校车隶属一家农村幼儿园，核载9人的金杯面包车，实载达64人，并且事发时还曾逆向行驶。那些懵懂的孩子哪里知道，他们的命运掌握在一个马路杀手的手中，他们通向的不是清新的校园，而是死亡。事实上，这决不是个别现象。
但是我们深知，反思这起校事故，决不能止于对个体的谴责。众所周知的是，在一些国家，校车才是真正的特权车，任何车辆在校车面前都得望而止步，等待校车的通行，“为了孩子，总统的车都得停下来。”不得不面对的，还有这样一个尴尬的对比：政府机关的公车数量越来越多，并且日趋高档豪华，但是我们的校车呢？由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，已于2010年7月1日正式实施，但据第一起草人、国家客车检测中心碰撞试验室主任李弢说，“现在众多中小学、幼儿园依然任‘山寨校车’横行，目前出事故的校车，基本是一般巴士客车，甚至更加不规范，有相当大的安全隐患。”孩子早已被置于危险之中，灾难的发生不过是时间的问题。
多少生命才能换来一辆安全的校车？这是一个迫切的发问。解孩子于倒悬之中，不仅需要领导事后的亲切慰问和重要批示，更需要的是迅疾的行动，以及实实在在的投入。尽快将校车纳入社会公共服务体系，由政府来“埋单”，这不仅是因为在财政收入日益丰沛的今天，政府完全具备这样的实力，更重要的是，这也是政府不可推卸的责任。一辆设备齐全、有安全保障的正规校车的价格，不过比普通客车高20到30万元，从三公消费中随便省一省，从教育经费中随便挤一挤，这根本不是个问题。无论是基于对生命的敬畏，还是对职责和良知的守护，现在都到必须行动的时候了。
别再用校车事故检验监管之失
16日上午9点40分左右，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，15人在送往医院抢救途中死亡。
这场惨烈的事故已经造成20人死亡，痛何如哉？！笔者实在不愿意回望近年来究竟发生多少起校车事故了，有多少无辜的孩子惨遭无妄的灭顶之灾。一个孩子消亡，一个家庭就会坍塌，带给家长的是无尽的痛楚与劫难，带给社会的则是揪心的酸楚与反思。
这起校车事故有诸多带血的关键词：严重超载，与货车相撞，逆行，农村幼儿园……梳理这些关键词，不免让人悲从中来。
我们的校车何时达标？与拉煤货车相撞，这辆校车不堪一击。校车原本不应该这么孱弱！去年7月1日，我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》就已实施。该国标可圈可点，比如规定，学生座位必装安全带，还要装有类似飞机“黑匣子”的汽车行驶记录仪等等。试问，我们的孩子何时坐上安全可靠的校车？
主持人白岩松访美后曾经感叹，“在美国，如果说只让我羡慕一件事的话，我就羡慕它到处都有黄色的校车。”究其因，美国的校车要求是最安全的很多年前美国也发生过桥梁垮塌事件，在交通高峰期塌的，60多辆车掉下去，死伤无数，其中有一辆黄色的校车，只轻轻伤了几个孩子，没有一人死亡，因为校车太结实了。美国校车地位极高校车停下来时，会弹出一个STOP的牌子，两个方向马路上的汽车必须在25米外全部停下，什么时候孩子全下完了，司机把STOP的牌子收起来了，两边的车才可以通行，谁如果违反了规则，或者敢去超车，将被法律严惩。
我们的孩子太缺少好的校车了，哪怕是合格的校车也好。这就牵扯到教育投入，近年来国家不断加大教育投入，据悉明年将坚决实现教育投入占GDP4%的目标，但为何孩子仍然无法乘坐安全的校车？
缺好校车，更缺监管。这是一辆严重超载的校车，严重超载为何能够驶上马路？据报道，发生事故的校车核载9人，实载64人。如此幅度的超载，简直超越人们的想象，在这辆校车里，必然摩肩接踵，孩子的尊严何在？谈论尊严也许奢侈，但如此超载即便不发生碰撞事件，也有出事的危险，因为过度超载必然埋下可怕的隐患。试问，如此超载，是不是第一次，监管部门哪里去了？更可悲可怕的是，近年来发生的校车事故，几乎每一起都超载，超载为何成了校车的宿命，其中究竟隐匿着什么样的诡异逻辑，是节省开支还是监管不严，抑或两者兼有？
而且事发时，这辆校车逆行，载着几十条生命，还是在朦胧的雾天，能见度极低，这名司机居然敢逆行，其基本的驾驶素养哪里去了？这样的司机为何能够担任校车司机？在美国，校车司机遴选极其严格，没有一定驾驶念想，没有高超的职业素养绝不可能。此外，校车逆行，为何能够堂而皇之，大行其道，执法人员呢？
此外，需要一提的是，这起事故还牵扯到农村幼儿园问题，农村幼儿园数量少，质量堪忧，由于孩子居住分散，不得不乘坐校车聚合，这次校车事故再次提醒决策部门，该关注一些基层的教育之困，以及教育资源的均衡等等。
生命不保，何谈教育？教育部部长袁贵仁曾如是强调。尊重孩子的生命，呵护孩子的安全，起码得建造坚固的校舍，起码得让孩子坐上安全的校车，如果没有这些基本的硬件，一切皆是虚妄之谈。但是，我们不只是缺合格的校车，更缺必需的监管，缺真正对孩子负责，对生命敬仰。
中国亟需展开一场“校车赋权”运动
11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园接送校车与一辆运煤货车迎面相撞。截至目前，已经造成19人死亡。据了解，遇难的19人中，有17名是幼儿园儿童，一名老师和一名司乘人员。另外还有13名幼儿重伤，32名幼儿轻伤。也就是说，在这辆校车里，当时是一共坐了64人，而核载仅为9人。（11月16日中国广播网）
校车事故的多米诺骨牌，走到2011年11月16日这天，终于迎来了灾难的巅峰。如果不出所料，这起校车事故，很可能是有记录以来伤亡最惨烈的一次。巨大的悲剧裹挟着死亡的血气扑面而来，那些天真的娃娃的脸，在我们的眼前晃荡，由真切变得模糊，从鲜活变得苍白，我们从中深感的是一种挥之不去罪愆、震痛和战栗。
目前，校车事故的成因尚不明确。不过，那不可思议和不可救药的超载，早就刺痛了我们的双眼。核载9人的校车，生生挤进去了64人，超载55人，堪称奇观。这其实已经不是超载，这就是草菅人命。事故的种子，早就埋下，它需要的只是静待那轰然撞击的刹那。孩子们也不是死于车祸，而是死于尊严遭到轻贱，权利遭到蔑视，车祸成了顺带和必然发生的悲剧，但它仍然是最怵目惊心的表象。
由于校车事故频仍，国家质检总局和国家标准委于2010年联合发布了我国首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，相关部门也多次强调要确保校车安全。然而，无论是校车国标的出台，还是相关部门对于校车安全的三令五申，似乎都阻遏不了灾难一次次地上演。它就像一部悲情的永不落幕的连续剧一样，充斥着我们的生命和生活。
更令人难以释怀的是，我们很容易发现，校车事故多发于农村地区以及农村孩子身上。农村娃为什么总是逃不开“黑校车”的亡命追击？这几乎成了时代之命题。处理若干责任人是容易的，但是谁来处理时代之责任？
请让我们看清这样一种事实：在我国2亿2千万儿童中，大多数居住于农村地区，这必然是一个蔚为庞大的数字。与城市里的同龄人相比，这些农村孩子所能享受的教育资源显得极其贫乏，尤其是中西部地区情形更是难堪一晒。教育投入的悭吝，表现在各个方面，其中就包括校车。在有些地区，孩子们连饭都吃不饱，别说是漂亮安全的校车了，这只是一个奢侈的梦。
另外，由于教育资源实在是匮乏，政府不想投入资源维持一所学校，于是，自2001年以来，我们在很多农村地区看到了大规模的撤点并校运动，那些就近入学的孩子不得不起早贪黑、翻山越岭地去外乡上学。既然要跋涉，就需要校车，可学校既买不起也用不起更多的校车，于是，因陋就简的校车就出现了，于是，严重的超载就出现了，孩子们被像牲口一样，塞进那令人窒息的逼仄空间，生命安全命悬一线，随时都有可能被交付出去。
校车事故中的群死群伤不是偶然的，它不能仅仅用超载或者事故来解释，根本而言，它是教育资源的吝啬投入酿成的人伦惨剧。每逢这样的时刻，我们都对美国孩子的校车心向往之，那种被漆成黄色的特权车，是美国梦的一部分，何时也能称为中国梦的一部分？
藉由这次惨烈的校车事故，我们希望看到深刻的富于良知的改变。中国亟需展开一场“校车赋权”的运动，祖国的未来都有权利乘坐既安全又漂亮舒适的校车，农村地区的孩子尤其应受到关照，请政府可怜可怜这些孩子们吧。
建立统一的校车管理制度时不可待
11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成19人死亡，其中两名成人，17名幼儿。据介绍，发生事故的校车核载9人，实载64人。（据11月16日新华网）
又见校车重大伤亡事故，17名花朵般幼儿的逝去，意味着17个家庭因此支离破碎，陷入深深的伤悲痛楚之中。在哀悼孩子们的不幸时，我们亦要对此做出反思，为何频频发生校车伤亡事故？为何校车普遍存在着超载情况？如何去防范类似事故再次上演？如此，方能在不幸中探究真相，找到彻底解决问题的方案。
无需再罗列各地发生的校车伤亡事故，悲剧已经上演过无数次，那些悲惨的画面，通过媒体的报道，已在我们的脑海里深深刻下。追究校车事故责任、惩罚责任人当然是必要程序，但是仅仅止步于此的话，并不能扭转校车事故频发的局面。最重要的是要对事故进行全面总结，找出导致校车事故发生的根源，制定完整的应对措施，以避免悲剧再次重演。
从此前媒体报道的事实来看，我国各地的校车普遍存在着数量不足、规格不统一、安全系数低、运营资金匮乏、缺少完善的配套制度等情况。但如果对比庞大的公车规模，就能发现问题所在，并非政府没有能力去解决校车问题，只是把资金用错了方向，过多的资源沉淀在公车里，对校车的投入严重不足。说白了，就是各地政府部门对校车的重视程度不够，没有将其当做一件大事来抓，才导致各地校车制度缺失，总是在事故发生后才来收拾烂摊子，却未能做好事前防范工作。
向先进的校车管理制度取经，是一条最便捷的途径。国内媒体已经多次介绍美国的校车管理制度，那坚不可摧的黄色校车令国人羡慕嫉妒，完善严苛的管理规章是其安全运营的基石，美国政府对校车的大笔投入则是最牢靠的保证。从目前我国的财政状况来看，引进美国校车体系完全能承受得起，也是最为划算的财政支出，孩子是国家的未来，保护他们的安全就是在保护这个国家的未来，就看政府部门是否有决心，是否真正把孩子的安全当做头等大事来抓！
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