入世十年，国际贸易保护主义对中国“骚扰”不断。截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
用好世贸规则，应对贸易摩擦，成为中国入世的必修课。作为外经贸大省，广东首当其冲。据羊城晚报记者从省外经贸厅了解到，在应对过程中，广东企业从怕打“国际官司”，转变为敢于维权、善于维权，并且适应国际规则能力在不断提升，产品结构调整升级步伐不断加快。目前广东涉案企业应诉率由2002年的44%提高到2010年的92%，对欧美主要贸易国和大案要案的应诉率达100%。
广东成贸易摩擦“重灾区”
广东外经贸厅公平贸易局有关负责人介绍，从中国加入世贸组织至2010年年底，广东出口产品遭遇世界各国发起的各种贸易救济调查案件共244起，约占全国发生案件总数的1/3。贸易摩擦呈快速增长态势，而且大案突出。如近年美国对中国家具反倾销案，涉及金额近12亿美元，企业多达135家，其中广东98家；欧盟对中国皮鞋反倾销案，广东涉案金额约3亿美元，涉及500余家鞋企。
有些大宗商品，还反复遭遇调查。如鞋类产品，先后遭受欧盟、巴西、阿根廷、加拿大的立案调查；铝挤压材产品,先后遭受加拿大、澳大利亚、美国的“双反”立案调查；瓷砖产品，先后遭遇菲律宾、印度、韩国等九国的贸易救济调查。大宗出口产品反复遭遇调查，严重冲击了这些产品的出口。
近年反补贴调查，以及指向高科技产品的美国337调查成为新热点，杀伤面更广。如入世初五年广东遭遇反补贴和“双反”调查3起，近五年为27起。中国被指控的国家经济政策达50项，地方经济政策及措施100多项。
贸易摩擦应诉率升至九成
面对越来越频繁的贸易摩擦，唯一的出路就是拿起WTO规则武器，冷静应对。
鼓励企业应诉，是最基本的一步。据介绍，2002年广东企业的应诉率只有44%，随后外经贸部门根据不同个案，举行了案件应对协调会，并未雨绸缪举办多种形式的培训活动。通过采取上述措施，省内企业对贸易救济尤其是反倾销调查的认识逐步加深，应诉率不断提高，到2010年应诉率已提高到92%，对欧美主要贸易国和大案要案的应诉率达100%。
国外对中国很多反倾销调查都是行业组织发起的，如欧盟发起的对华皮鞋反倾销调查，全国涉案企业几百家，非常分散。广东外经贸部门召集本省主要企业，进行多次协调磋商，成立“欧盟皮鞋反倾销应对联盟”，动员了上百家企业应对调查，并联合起来到欧洲游说，在欧洲媒体上表达中国业界的立场和观点，使欧委会的调查受到极大压力。
在个案探索的基础上，广东外经贸部门还把行业应对工作引向规范化、制度化。如2008年底选择了三家比较有代表性的省级行业组织进行试点，推动和发挥中介组织协调产业、代表产业，与发起贸易救济方沟通、交流与磋商的作用。
广东企业敢于吃“螃蟹”
面对国际贸易摩擦增加的趋势，除了要抓应对贸易摩擦，维护出口企业权益，还要抓运用贸易救济措施，维护我国产业的安全，在这方面，作为外经贸大省，广东的做法在实践中也在不断成熟。
据介绍，截至今年6月底，我国共发起反倾销调查66起，广东企业参与了13起。涉及新闻纸、聚酯薄膜、核苷酸类食品添加剂等产品。其中8起案件在终裁中获胜，有3起案件中止或撤销裁决，目前还有2起案件未裁决。在这当中，很多广东企业拿起规则武器“第一个吃螃蟹”，比如广东企业参与了我国第一起反倾销案（新闻纸）、第一起中止调查案（聚苯乙烯）、最早的两起复审案（聚酯薄膜和新闻纸），还有肇庆星湖生物科技公司独家发起2起反倾销案。
“这些贸易救济措施的实施，有力应对了贸易摩擦，遏制了进口产品低价倾销对我国产业的冲击，维护了广东相关产业安全和企业合法权益。”省外经贸厅有关负责人表示。
典型国际官司
应对欧盟调查
广东鞋企结盟
中国制鞋业是各国反倾销调查的“重灾区”。2005年7月，欧盟委员会就发起针对中国和越南的出口鞋反倾销调查。
为应对此案，广东鞋业界在广东省公平贸易局和商务部的指导下，于2006年初成立欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟。鞋业联盟通过聘请中外法律顾问以及欧洲专业经济分析师，及时联合国内企业和国外利益团体进行法律抗辩,并专赴布鲁塞尔参加听证会,协助中央政府和商会的对外谈判和交涉。欧盟成员国最终以五年期改为两年期征税的折衷方式勉强通过。两年的反倾销税到期后，欧盟继续发起日落复审调查，并裁决“延长征收中国皮鞋的反倾销税15个月”，中国政府接受业界的强烈要求，在2010年初就欧盟的裁决正式向WTO组织提出协商解决，最终案件以欧盟在2011年初决定不再延续征税而告终。
在这次应对中，广东鞋业联盟起到关键作用。
遭遇低价倾销
粤企正面交锋
在我国未能生产核苷酸类食品添加剂时，日本、韩国的产品进入中国市场销售价格达20多万元/吨。2000年，肇庆星湖科技公司依靠自身技术，成功填补我国的空白。此后，日本、韩国的产品价格大幅下降至8万—10万元/吨，到2004年更下滑至7.81万元/吨。受此影响，中国企业市场份额下降，企业处于限产、甚至停产边缘。
2004年，星湖科技向商务部提起了反倾销调查申请，商务部于2004年11月12日发布立案公告。2006年商务部发布终裁决定，认定原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销，并对中国的相关产业造成损害，决定对原产于上述国家的该进口产品征收25%—119%不等的反倾销税，期限为5年。至此，肇庆星湖科技取得了对日、韩的核苷酸类食品添加剂反倾销的最终胜利。
马汉青、熊海涛
上网从搜狗开始
