北京十年间“车路之争”:68个五环难追新车增速

　　车路之争·借鉴 

　　洛杉矶三次交通危机均与私车有关伦敦拥堵闻名欧洲东京一半路都塞车

　　解决交通拥堵一味修路“不通”

　　自汽车发明以来，汽车就逐步占据着各大城市的“城市空间”。而随之引发的“车与路”的矛盾成为了众多交通事务决策者最为头疼的难题。

　　任何一个国家的发展都不可避免地经历过汽车增长带来之痛，无论是美国、英国还是日本，几乎都有着“拥堵-治堵-畅通”的过程。

　　本报记者通过采访国外交通系统专家，以及对各大典型城市的问题和对策分析得出，增加道路公里数长度，并不是解决交通问题的“终极锦囊”，反倒会“邀请更多的汽车”进驻城市。

　　而这些国家的经验，也可提供给北京，让北京在治堵的过程中少走些弯路。

　　美国

　　公路公里数40年间仅增长8%

　　美国是汽车轮子上的国家。高速公路的建成使得私人汽车成为无可争辩的最主要的交通工具。在美国，汽车是美国人的“腿”。

　　1968年到2009年间，美国人汽车数量和持驾照人数都有大幅增长。但是，美国的公路公里数在这些年间，只增长了8%。通过行政手段改变人们的出行方式，是主要法宝。

　　案例

　　洛杉矶：每天400万辆车跑高速

　　洛杉矶市可以说是美国城市交通发展史的一个缩影。洛杉矶一直为美国的“高速公路之都”。

　　而洛杉矶城市空间结构决定了私人汽车必然成为主要交通工具。洛杉矶拥有650多万辆汽车（其中小汽车为500多万辆），平均1.46人拥有一辆汽车。

　　高速公路在洛杉矶城市交通系统中起着至关重要的作用，平均每天约有400万辆汽车在高速公路上行驶。目前，整个洛杉矶的高速公路达854公里。

　　问题

　　三次交通危机都与私车有关系

　　道路的增长速度往往远远落后于人口和交通量的增长速度，因此高速公路上经常发生交通拥挤的现象。

　　自汽车发明以来，洛杉矶城市交通发展历史上经历了三次危机，而每次危机都与私人汽车有关。

　　对策

　　“潮汐交通专用车道”缓解拥堵

　　通过三次危机的对策也能看出，最后一次危机终于让美国人意识到，仅靠修路不能解决拥堵问题，必须改变人们的出行方式。

　　专家指出，因为造价太贵，洛杉矶都市区新建高速公路已不太可能。

　　为了改善高速公路通行能力采取了“共乘车辆专用道”和“潮汐交通专用车道”的措施。

　　美国车路相关情况变化

　　洛杉矶城市交通危机和对策

　　交通危机 发生年代 发生原因 交通对策

第一次 上世纪20年代 汽车兴起和道路通行能力不足 拓宽道路和连接断头路

第二次 上世纪40年代 郊区化、人口增加、交通拥挤 建造高速公路

　　第三次 上世纪70年代 人口和交通增长 公路建设

　　中期至今 经费不足 交通对策：改变传统的以私人汽车为中心的交通战略

　　英国

　　小汽车完成九成旅程却不堵

　　英国是欧洲使用汽车最多的国家，87％的公路旅程由小汽车完成，只有12％由公共汽车完成。因此，确保公路交通畅通无阻，是一个复杂和全面的系统工程。

　　英国城市交通的发展与建设，概括起来可归结为：没有人车混合交通，道路和公共交通设施完善，公交、地铁和轻轨立体化；人们遵守交通规则的意识比较强。

　　英国交通的一个最大特点是没有人车混合交通，城市中主要为机动车辆交通，基本没有自行车道。比较大的路口交叉处全部为环岛转盘式交通，车流容易通畅。

　　案例

　　伦敦：高速路“躲”着市中心走

　　伦敦市中心的公共运输系统发达，在伦敦较外围的地方以汽车为主。

　　伦敦内环道路、北方和南方环状道路以及一条高速公路环绕着伦敦市区，并且和数条繁忙的道路交会，但几乎没有高速公路穿越伦敦的市中心。

　　问题

　　街道普遍狭窄拥堵闻名欧洲

　　由于市内街道普遍狭窄，且伦敦地区的汽车数量自1960年以来增加了将近两倍，因此伦敦的交通堵塞是全欧洲最“恶名昭彰”的。

　　对策

　　公共交通为主汽车进城“收费”

　　伦敦从100多年前把发展城市立体交通作为一项战略性措施实施后至今，已建成包括地铁、轻轨、公共汽车和出租车为一体，方便快捷的交通网络。伦敦交通的70％依靠地铁，每小时发出的列车达90班次。

　　为了鼓励人们乘坐公共交通工具，英国政府还在主要道路上开辟供公共汽车行驶的专用车道。

　　在2003年，为了降低市中心的交通量，伦敦开始收取交通拥挤费。车辆必须付出每天8英镑（约人民币121元）的费用才能进入伦敦市中心的指定区域。

　　日本

　　路少车多每2.3人一辆小汽车

　　上世纪中期，小汽车迅速走进日本的千家万户，让日本成为汽车保有大国，37万平方公里的国土上生活着1亿2000多万人口，全国汽车保有量将近8000万辆，户均车辆达到1.55辆。

　　到70年代初，日本的一些大城市已经车满为患，拥挤不堪。统计数据显示，1998年，日本平均每2.5人拥有一辆小汽车；到2004年，每2.3人就拥有一辆小汽车。为了缓解道路与汽车的矛盾，日本政府可谓煞费苦心。

　　案例

　　东京：汽车保有量已达550万辆

　　东京是一个拥有约1200万人口的国际大都市。人口密度约为全国平均数的16倍，汽车拥有量约为550万辆。平均每两个人拥有一辆机动车，但道路面积有限。

　　问题

　　十几条地铁和轻轨治不了堵

　　尽管东京有十几条地铁、环绕和横跨东京的轻轨客运线以及8条环城公路，但是仍有一半的公路经常发生堵塞。

　　对策

　　鼓励市民步行和骑车出行

　　东京政府从2003年起启动了《21世纪东京通畅工程——扩大作战五年计划》，以解决道路拥堵问题。

　　具体计划除了改造交叉路口外，还充分利用停车场，广泛告知人们停车场的位置和车位信息，并降低停车费，鼓励企业停车场向公众开放，以增加存车空间。

　　此外，在日本，智能交通也发挥着不小的作用。近年出厂的汽车大多安装了导航系统，车辆可借助导航系统自动选择最近的道路，并计算出到达目的地的公里数和所需时间。

　　另外，日本提倡公交优先，鼓励人们骑自行车和步行。日本铁路交通网四通八达，遍布各大城市，费用低廉，准点快捷，成为居民出行的首选。

　　许多城市还在离市中心较远的地区设立大型停车场，鼓励人们驻车换乘。

　　本版文/记者黎史翔制图/李铭