八大民生热点明起求解两会 “老三难”喜忧参半

　　3月1日，北京，参加2012年全国“两会”报道的中国内地记者在政协礼堂排起长队等候领取证件。根据安排，全国政协十一届五次会议新闻发布会将于今日下午在人民大会堂举行。 CFP 图

　　民生八问

　　楼市：“限购令”能否继续得到落实?房贷政策会否有明显调整？

　　房产税改革是否会扩大试点面？

　　物价：“稳增长”与“控物价”如何保持平衡？以食品价格为代表的

　　CPI涨幅控制目标将定在多少？

　　收入：如何深化工资收入分配改革，缩小不同群体待遇差距？如何

　　进一步消除社保“盲点”？

　　“老三难”：如何实现教育公平？如何减轻医疗负担？如何看待和应

　　对局部地区“新工荒”？

　　食品：食品安全“制度屏障”为何屡屡被突破？小作坊监管难，为何

　　大品牌也频频让人“食”之难安？

　　校车：校车安全能否被写进全国两会政府工作报告？如何避免校

　　车安全成为短期政绩工程？

　　道德:今天的道德底线究竟在哪里？重建社会道德和诚信，政府、

　　社会和个人应当做什么？

　　微博：如何利用“微博政务”促进社会管理创新？如何进一步通过

　　网络改善社会公共服务？

　　据新华社电 十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。两会召开在即，民生议题升温。根据最新调查结果，八大民生热点最受关注。这份“民生清单”显示，老难题与新问题相互交织，生存型与发展型诉求并存。

　　楼市指向合理回归

　　调控政策何去何从

　　各类两会热点话题的调查显示，“房地产市场调控”位居网民关注度前列。

　　从“遏制房价过快上涨”到“促进房价合理回归”，政策的最新变化，彰显中央楼市调控的决心。2011年，在限购令、限价令、保障房建设等调控“组合拳”冲击下，投资性、投机性需求初步得到抑制，楼市预期发生积极变化。

　　面对2012年复杂的经济形势，楼市“限购令”能否继续得到落实？房贷政策会否有明显调整？房产税改革是否会扩大试点面？保障房建设、分配和管理能否达到预期目标？可以预见，今年两会上，楼市调控仍将是代表委员热议的焦点。

　　物价涨幅高位回稳

　　控物价面临新考验

　　新华网“2012年两会调查”中，物价问题名列“十大热点”。

　　“稳定物价总水平”被作为去年宏观调控首要任务，在多次加息和上调存款准备金率等强力调控下，以食品价格为代表的CPI增幅高位回落，但全年5.4%的涨幅仍明显高于4%的年初调控目标。

　　2012年物价调控面临更复杂的形势。各界最关注的是，在欧债危机前景不明、国内经济力促转型的情况下，CPI涨幅控制目标将定在多少？“稳增长”与“控物价”如何保持平衡？怎样既推动水、电、油等资源要素价格改革、又防止推高物价总水平？

　　收入保障水平提升

　　攻坚破难备受关注

　　“缩小贫富差距”“解决分配不公”“完善社保体系”等民生议题关乎个人切身利益，人民网的两会调查显示，社会保障的关注度已连续第三年位居榜首。

　　个税“起征点”提高到3500元；24个省份提高最低工资标准；全国城镇居民养老保险和新型农村养老保险试点步伐加快；基本医疗保障制度基本实现全覆盖……当前，我国收入分配和社保改革正向纵深推进，但深层矛盾也日益显现。

　　人们关心，新的一年，如何深化工资收入分配改革，缩小贫富差距？如何进一步消除社保“盲点”，提升保障水平？如何缩小不同群体待遇差距，加快城乡社保一体化进程？

　　“老三难”喜忧参半

　　公众期待新突破

　　上学、看病、就业“老三难”年年被关注，年年又有新焦点。

　　“教育公平”高居民意关注前列，公众关注教育在财政支出中的比重，关注“择校风”和“乱收费”，关注高校自主招生改革互相“掐尖”问题，关注流动人口随迁子女“高考难”等。教育改革如何在“优质、均衡、公平”上实现新突破，令人期待。

　　实现“三年目标”后，新医改今年进入“深化期”，任务依然艰巨：挂号难、过度检查等让人焦虑，医患矛盾时有发生，公立医院“以药补医”尚未根本破除……《半月谈》社情民意调查中心对26个省份问卷调查显示，在个人最需要解决的问题中，“减轻医疗负担”居首。

　　当前乃至整个“十二五”时期，在就业总量压力持续加大的同时，就业结构性矛盾更加突出，就业形势依然严峻。最近，中共中央政治局就实施更加积极的就业政策进行集体学习。可以预见，如何看待和应对局部地区“新工荒”、如何缓解大学生就业难、如何构建和谐劳动关系等，都将是两会关注的话题。

　　食品安全基础缺失

　　频频出招能否奏效

　　2011年，有关部门“重典”惩治食品安全问题，但“瘦肉精”“染色馒头”“地沟油”等事件集中曝光，不断挑战公众心理承受力。

　　在各种“两会民意调查”中，食品安全仍居于突出位置。近年来，人大代表对食品安全的关注度非常高，最多的一年有上千位代表就这一问题提出过建议。食品安全“制度屏障”为何屡屡被突破？食品安全标准为何“内外有别”？“小作坊、黑窝点”监管难、为何大品牌也频频让人“食”之难安？究竟该如何探求把好“入口关”的长效机制？……这些问题无疑仍将是代表委员深度求解的焦点。

　　校车安全提上议程

　　落实悬念有待破解

　　在今年的地方两会上，“校车安全”成为一大焦点，并在多地政府工作报告中被提及。“校车安全”从未像今天这样引发公众高度关注。

　　去年发生的几起重大校车事故，刺痛了全社会神经。国家随即开展校车“大体检”，制定校车安全条例和校车“新国标”并征集民意。

　　在民意调查中，不少公众关心：校车安全能否被写进全国两会政府工作报告？提高校车安全标准后，如何防止一些学校以“停开”而了之？如何解决落后地区无钱投入校车服务的问题？如何避免“校车安全”成为短期“政绩工程”？如何探索建立校车投入和安全监管的长效机制？

　　道德之问引发反思

　　诚信短板亟待接长

　　清华大学等机构联合发布的《2011年最受关注十大焦点民生问题》显示，最令人关注的是“社会道德风气”，从2005年以来首次进入国人关注问题前十名。

　　伴随改革开放，公平、效率、民主等现代理念深入人心。但毋庸讳言，道德失范、诚信缺失现象比较突出。“小悦悦事件”“撞人反称做好事”……去年发生的一系列焦点事件，不断挑战公序良俗，拷问社会良知，引发社会文化发展和改革的深层思考：为何诚信缺失事件如此触动国人神经？今天的道德底线究竟在哪里？重建社会道德和诚信，政府、社会和个人应当做什么？人们期待两会代表委员多“支招”、政府部门出“实招”。

　　政务微博方兴未艾

　　社会管理期待突破

　　2011年被专家和网民称为“政务微博元年”，越来越多的政府部门开设“官方微博”。同时，织“围脖”成为许多干部征求民意的重要渠道，其中浙江省超过3000名干部开微博，居全国首位。而在今年两会民意调查中，不少媒体也通过微博收集民意。

　　种种迹象显示，微博正以其“秒互动”的传播优势，开启“人人都是参政者”的新阶段，成为政府部门政务公开、反腐倡廉、化解矛盾的新阵地。从担心、不适应，到接受、主动参与，各级政府对待网络微博态度的变化，彰显社会民主政治建设的不断进步。人们期待代表委员们在两会上献计献策：如何利用“微博政务”促进社会管理创新？如何进一步通过网络改善社会公共服务？