人民网舆情监测:社会保障收入分配医改最受关注

2012年两会网民关注话题排行

两会话题热榜

“医疗改革”话题网友言论倾向性分析

　　人民网舆情监测室两会速递①：“社会保障”排名网民最关注的话题第一位

　　人民网舆情监测室两会速递②：“收入分配”话题意见集中 “缩小差距”成网民共识

　　人民网舆情监测室两会速递③：网友谈“医改”：你的心痛也是大家的心痛

　　舆情综述

　　3月2日，2012年全国两会召开在即之际，继人民网昨日发布“两会”网民热点话题调查结果之后，今日又有多家媒体推出了两会专题，对两会热点进行深入解读，尽管各有侧重，但综合来看，主要的关注的热点还是有很大的共性，民生相关的话题成为各方媒体的共识。多家境外媒体也纷纷将视角对准中国，梳理两会热点话题。

　　“多产代表”宗庆后在今年的两会再提11建议和议案，在关于解决看病难、看病贵问题的若干建议中宗庆后建议：提高基层医院的医疗水平；国家负担公立医院医务人员合理收入；国家实行治疗药品统购、统销的专卖；国家加大对医疗卫生的投入。

　　由人民网和人民日报联合发起的公众关注热点话题调查，截止3月1日13时，“医疗改革”话题以108425票位居热点排行的第三位。“医疗改革”话题涉及到具体的每一个公民利益，在两会话题的关注排行榜中一直占据较高的位置，截至2012年3月1日上午9时，“医疗卫生”以108425票居话题榜第三位。

　　截止目前共有307747人参与了“医疗改革”分项调查， 看病难、看病贵仍然是绝大多数网民每天要面对的现实。针对看病难的原因，有22.9%的网友认为好医院多在大城市，异地看病造成看病难；21.2%的网友认为检查项目太多，造成看病难；15%的网友认为医院流程管理水平不足，就诊要花很长时间，造成看病难；仅2.1%的网友认为看病不难。

　　对于最希望医疗保险的哪方面得到改进的问题，40.6%的网友表示希望提高个人报销金额比例，27.5%的网友表示希望扩大可报销病种和药物种类，15.1%的网友表示希望各地域之间衔接，实现异地报销。

　　对于看病贵的原因，28.3%的网友认为药贵、检查费用贵；18.1%的网友认为医保报销比例太低；17.4%的网友认为基本药物目录里的药品少是看病贵的主因。

　　而在“如何才能改善医患关系？”问题上，有26.2%的网友认为需要完善医疗纠纷相关法律及其执行；有19.7%的网友认为需要提高医护人员业务水平；有16.8%的网友认为需要加强医护人员服务态度，有15.2%的网友认为需要让医生和患者有更多沟通的渠道。另外，有46.7%的网友认为基本医保覆盖面大幅提高是医改三年来最大的成就，这也同时显示这个老大难问题已经有所改善，正在步入良性循环轨道。

　　从调查投票的结果中可以看出，看病难、看病贵仍然是绝大多数网民每天要面对的现实。虽然在提高基本医保覆盖面上有了很大进步，但我国的医疗体制改革总体上面临的任务还是任重而道远。

　　3月1日，一封中共上海市委书记俞正声通过“上海发布”政务微博给上海癌症患者家属的回信。微博平台上，短短的百余字以坦诚之姿公开回应“就医难”这一民生关切，引发舆论关注。陈彤在接受询问时确认俞正声是首位通过微博发布给网友回信的中共中央政治局委员级别官员。在得到俞正声同志的回复后，秦岭说：“一个普通市民的吁求让市委主要领导亲自关心真是没有想到！”

　　截止到现在，仅微博上“上海发布”的一则微博转发数量超过了28000，评论2000余。仍有不少网友继续关注并发表评论。

　　而更多的媒体则深入解读俞正声回信中的“大家的心痛”痛在何处？有网友指出，产生 “大家的心痛”的主要根源就是俞回信中提到的“遭遇一些制度缺陷的伤害”。这个缺陷就是：改革开放后，我国经济建设取得巨大成就的同时，许多地方尤其是广大农村地区社会养老体系还不够健全，社会养老福利保障制度还有待完善和改进。

　　更有媒体追问何时能堵上“制度漏洞”，从而不仅让人们更有尊严的活着，也同样有尊严的、温暖的去面对死亡。中青报发文《大胆表达是凝聚共识的起点》指出：共识会推动我们前进。在对待晚期癌症病人的问题上我们的制度还存在着缺陷，这已经成为秦岭、俞正声及上海市卫生局的初步共识。有了这个共识，不仅秦岭父亲的境况有望得到改善，另外十几位有相同经历的患者也看到了一丝希望。

　　 看名医难看名医贵是管理制度缺失（28%）

　　网友“冯刚”: 什么都要靠领导解决，是我们目前体制的悲哀~其实秦岭之前有太多这样的事情，又有谁管过。现在的医院早就不是救死扶伤的机构了。

　　网友“好心情”: 看名医难、看名医贵是管理制度上的一种缺失。希望专家、名医在自己在职医院的门诊时间多给一些患者：现在许多名医、专家在本院的门诊时间一星期仅仅只有2天，更有的仅2个半天，其他时间都到别的医院去“打工”挣大钱。希望医保局管管名医专家在本院的坐诊时间，这在一定程度上可以缓解看名医难的现象。

　　说得好不如做得好（24%）

　　网友“LIUTAO”: 作秀而已，医院就是天，没钱一切都是扯淡。有钱才是打开医院大门的金钥匙。 今天 07:53 举报回复网友“史卫”: 放空炮不如做实事，希望政府少说大话多为百姓解决实际问题

　　网友“乐天”: 哈哈哈哈，中国的官员只会官腔，先这样，会解决的，慢慢来，不着急，这一届解决不了还有下一届呐。

　　医疗领域乱象有待整顿（28%）

　　网友“好心情”: 医生收红包要以受贿罪认处。

　　网友“病患家属”:　希望去除或降低有些医疗服务项目收费,加强医院给患者治疗用药透明度,采取有效措施控制医生吃回扣,提高医生的医德

　　网友“哥只是传说”: 一些医生真是太没有良心，就是癌症病人的红包都敢收，但比起当官的过年过节在家收红包来说，医生还是好一些。

　　关爱民生是百姓之福（29%）

　　网友“shenfhong”: 有这样的政府，阿拉高兴。

　　网友“衡水深州市公安网络发言人”: 关爱民生！为这条信息激动不已。

　　网友“yezhiqiu”: 社会的进步总是以一部分人的牺牲为代价。好在从现在开始有官员有反馈了。

　　期待中国医疗改革继续推进（15%）

　　网友“萍”:医改医改还是改不了收红包才收人的结果，还是改不了医疗费自费部分比医保部分贵几倍的结果。

　　网友“贾先生”:说得好不如做得好，来点实际的。

　　网友“WORD”: 希望是真心话，不要作秀。

　　网友“朱红”: 中国的医疗制度仍然有待改革，但和以往相比老百姓已经得到很大实惠了。就像高考，谁都想废除，谁都知道这种教育方式不对，但谁又都没有一个更公平的竞争意见。改革是在摸索中前进，医疗改革虽然慢点，但也是在改，拭目以待！

　　舆情点评：

　　“心情很沉重，谁都有父母、谁都有亲人，当眼见有养育之恩的亲人于病危之际而无力相助之时，又遭遇一些制度缺陷的伤害，心中之痛，不言自明。”俞正声书记的微博回应“你的心痛，就是我们大家的心痛”体现了对民意的尊重。上海市在政务微博的实践向全国各地政府和提供了一个生动感人的官民沟通的绝佳样板。

　　“上海发布”办公室主任杨俊对媒体表示，此番俞正声书记获知上海市民秦岭公开信的渠道，并非如外界所猜测由“上海发布”收集微博舆情后逐层上报，而是俞正声书记及其他领导主动在网络上发现了相关内容。事实上，俞正声书记曾在多个公开场合表态官员须重视以微博、博客等为载体的网络新媒体。2011年11月，俞正声曾在上海市委九届十六次全会上表示，“努力在进网用网上有突破，在育网管网上见成效，争做敢用善用网络的先行者”。而此次俞正声亲自通过微博回信，则亲自实践了网络行政“先行者”的角色。

　　舆情背后是民生，舆情背后是民意，舆情背后是民心，在这个现代信息技术飞速发展的新时代，准确把握舆情走向，及时有效应对突发公共事件和网络舆情已经成为各级官员必备的基本功，到网络中去，到最基层的草根网民中间，感受他们生存的酸甜苦辣，关注民生，关注舆情应当成为新时期执政者的常务工作之一。

　　通过微博探知普通网民的社情民意，又通过网络及时沟通反馈，这样，以“上海发布”为代表的一大批政务微博在其中扮演了一个光荣的角色，就在官民之间架起了一座通向平等沟通交流的桥梁。

　　俞正声书记通过“上海发布”回应网民的成功实践值得许多地方政府机构和领导们借鉴。