许家印:中国足球伪职业化明显 商业运营极差

　　本报记者徐海瑞 北京报道

　　3年前，恒大地产董事局主席许家印斥资2000万元，成立了国内第一家职业排球俱乐部；3年后，以“恒大”命名的排球劲旅，成为中国女排联赛16年历史上的第五支冠军球队。

　　昨天下午，恒大女排夺冠的消息传出时，许家印正在北京参加全国政协十一届五次会议。身为政协委员，他向会议提交了一份关于中国足球改革的建议。他认为，中国应加快推进足球体制改革和职业化运营，加大足球硬件设施建设，扩大足球人口，推动中国足球可持续发展与全面崛起。

　　现状：体制落后、伪职业化

　　许家印认为，职业化整整20年，中国足球行政指令依旧横行，“伪职业化”倾向明显。特别是目前运营中超联赛的中超公司，表面上是独立的公司法人，实质上隶属于中国足协；表面上运营整个联赛，实质上局限于项目招商，功能相当于欧洲国家足球职业联盟下的一个商业部。

　　中超公司体制上缺乏独立性、业务上功能缺失，导致其商业运营能力极差，在联赛版权、冠名权及衍生品等重要市场资源上非市场化运作，根本无法真正惠及投资人，投资者仅凭个人兴趣和爱国热情投入中国足球。数据显示，中超联赛最高年度收入1.5亿元，约相当于英超赛季20多亿英镑收入的0.75%，“这与全社会对足球这项全民运动的重视程度严重不符，也严重影响了中国足球的可持续发展。”

　　除此之外，许家印提到，硬件设施不足、利用率低是直接影响中国足球运动普及的一大主因。“目前，伦敦各类足球场3000多块，北京的体育场不到100块，符合标准的足球场更少，并且国内各球场多为不对外开放的校园球场，足球运动的全民普及无法开展。”在他提供的一组数据中显示，中国足协注册青少年球员不足7000人，为日本60万、西班牙65万的1.2%、1%；注册职业球员8000人，只是足球落后国家越南5万的16%；持证教练总人数约1.05万人，为日本6.3万的17%。2011年中超联赛综合实力世界排名第66位，不及泰国、新加坡。

　　建议：联赛公司独立运营管理职业联赛

　　如何改变中国足球现状？对此许家印建议中国成立独立自主的联赛公司，负责国内各级足球职业联赛运营。联赛公司股东为各家俱乐部，实行董事会领导下的职业经理人负责制。联赛公司与足协相互独立又密切协作，真正体现俱乐部和公众利益；同时，建立并完善联赛公司独立运营机制，联赛公司独立运营管理职业联赛、独立进行商业开发、独立拟订和实施职业联赛发展规划、独立处理职业联赛日常办赛事务，独立对办赛中的重大事项做出决策。建立完善和规范的申报制度、审议制度、评估制度、问责制度、各级职业俱乐部会议及联席会议等制度。

　　在日常的足彩竞猜中增加“竞猜中超中甲联赛”内容，联赛公司通过版权输出参与其中。“中超足彩”拨出部分盈利设立公益基金投入足球人才培养与硬件设施建设，并设立足球领域“扫赌打黑”专项基金，维系长效的联赛司法监督机制，维护各股东及社会公众利益。

　　另外，在硬件设施方面，许家印建议尽快出台优惠措施，鼓励各类资本投资兴建大型专业足球场；在改建、扩建现有公共运动设施时，增加足球场数量；适度开放校园球场，合理调配、灵活运用，发挥已有设施在足球普及方面的作用。而在足球从业人员的培养方面，许家印则提出加快建设以学校联赛、职业联赛为纵，社区和企业联赛、城际和省际联赛为横，职业、业余相结合的多层级联赛体系，为更多的足球人才提供更广阔的平台；放开外援名额限制，促进国内外足球优秀人才交流，提升职业联赛竞技水平与观赏度，扩大球迷人数；鼓励社会力量投资兴办规模化、专业化、高水平的足球学校，直接扩大足球人口；鼓励国内知名的中小学校及大中院校与专业足校合作办学，为足球优秀人才提供良好的基础教育和接受高等教育的机会，培养高素质的足球人才。