李肇星:“尊重和保障人权”入刑诉法修正案草案

　　羊城晚报讯 明天第十一届全国人大第五次会议即将召开，今天上午，大会召开了第一场新闻发布会。

　　定于11点召开的新闻发布会，吸引了大量媒体的注意力。10时不到，等待入场的媒体记者队伍，就从人民大会堂东门口沿着高高的台阶排到了马路边。10时20分，安排了300多个座位的金色大厅就已经座无虚席。

　　11时整，大会发言人李肇星快步走进发布厅，面带笑容，看上去十分轻松。

　　“女士们、先生们，上午好。祝各位龙年春天快乐。”李肇星以这句话作为发布会的开场白。

　　羊城晚报特派北京记者

　　黄丽娜 陈晓璇 夏杨

　　羊城晚报讯 第十一届全国人大第五次会议今天上午11时在人民大会堂三楼金色大厅举行新闻发布会，大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

　　据李肇星介绍，第十一届全国人大第五次会议将于3月5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。今天上午大会举行了预备会议，选举了大会主席团和大会秘书长，通过了大会议程。预备会议后举行了主席团第一次会议，推选了14位主席团常务主席，通过了会议日程和执行主席分组名单，决定了大会副秘书长，决定了本次会议表决议案办法，决定3月9日12时为代表提出议案截止时间。

　　严格限制“不通知家属”

　　法制日报记者：在常委会审议刑事诉讼法修正案草案期间，曾有一些委员和专家呼吁将宪法规定的尊重和保障人权原则写入草案，提请本次大会审议的刑事诉讼法修正案草案如何贯彻这一原则？

　　李肇星强调，尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要求。刑事诉讼法在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。这次修改刑事诉讼法，坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系，要有利于保证准确及时地查明犯罪事实，正确应用法律惩罚犯罪分子，又要保障无罪的人不受刑事追究，尊重和保障人权，保证公民的诉讼权利和其他合法权利。

　　李肇星称，考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利，修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条，既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。修正案草案在以下具体规定当中都注意体现尊重和保障人权的原则：

　　一、在证据制度中，不得强迫任何人证实自己有罪，规定了非法证据排除制度。二、在强制措施当中，完善逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序，严格限制采取强制措施后不通知家属的例外规定。三、在辩护制度中，明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，完善律师会见和阅卷的程序，扩大法律援助的适用范围。四、在侦查程序中完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督。

　　保证少数民族至少有1名代表

　　中央电视台记者：在实际操作过程中，或者是十二届全国人大代表的选举过程中，如何贯彻城乡按相同人口比例选举的这样一个原则？

　　李肇星表示，本次大会将就下一届全国人民代表大会代表的选举问题作出决定。全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区和解放军选举产生的代表组成，根据全国人大常委会经过深入调研、广泛征求意见提出的决定草案，在分配这些选举单位应选代表名额时要按照新选举法确定的原则分配。

　　一、按照人人平等，城乡相同人口比例的原则分配的2000名代表名额，大体每67万人分配1名代表。二、按照地区平等原则，各省、区、市不论人口多少都分配相同的地区基本名额数，具体为8名。三、按照民族平等的原则，要有一定的名额由全国人大常委会依法分配给各省、区、市，以保证人口再少的民族也至少有1名全国人大代表。此外，对香港特别行政区、澳门特别行政区和人民解放军的代表名额要依照实际情况加以分配，各方面代表人士比较集中的地区都有适当的代表名额。决定草案经全体代表讨论后，将提请大会表决通过。

　　今年国防费增长11.2%

　　ITV记者：大家广泛预测中国又将增加军费开支，请问，中国大幅增加军费开支对于世界将传递一个怎样的信息？

　　李肇星说：“谢谢你提这样一个很重要的问题，使我有机会说好多话。”他称，中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。

　　近年来，为了维护国家主权、安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国政府在社会经济快速发展、财政收入稳定增长的基础上，保持国防费的合理适度增长。2008年国际金融危机以来的三年，中国的国内生产总值按当年价格计算，年均增长14.5%，全国财政支出年均增长20.3%，而国防费支出年均增长13%，国防费支出占国内生产总值和全国财政支出的比重分别从2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。

　　(据中国网)

　　黄丽娜、陈晓璇、夏杨