人大代表涂建华：为制造业“减负”迫在眉睫

　　新华网北京3月4日电（记者朱薇、张艺） 今年两会，全国人大代表涂建华呼吁，制造业大国为制造企业“减负”迫在眉睫，刚性的政策调控应竭力营造实业致富、技术创新发明致富的社会环境和经济生态，为营造“实体创富的社会氛围”提供必要的行政条件。

　　“当前我国经济生态环境日趋恶劣问题值得忧虑，产业资本都想拼命挤进与土地、资金等关键要素最近的位置，制造业面临"空心化"之危。”涂建华说，诸多窘困迫使一些制造业企业中的绝大多数长期在“短期行为”中挣扎徘徊。当前，不少民营中小企业业主已心生退意，或另图别径。曾经的进取精神正被“弃船心理”所湮灭。这对国家长期发展是极为不利的。

　　涂建华说，当前我国制造业发展正面临前所未有的困境，一方面，我国制造业仍未摆脱总体质量不高、原创基础能力薄弱、资源与环境损耗较重等“瓶颈”制约；另一方面，制造业企业特别是广大民营中小制造企业普遍受到税负过重、要素价格高企、盈利空间收窄、融资困难等“生死考验”。

　　“为制造业"减负"已是迫在眉睫。”涂建华说，建议积极吸取并借鉴英、美、德、日制造业在相同发展阶段的有益经验和做法，注重民间力量对制造业及国家创新能力建设的巨大促进作用。国家出台的“减负”措施既要一般普惠，更有重点激励；既遵循市场经济的基本规则，刚性的政策调控应竭力营造实业致富、技术创新发明致富的社会环境和经济生态，抑制投资暴富和“炒作”经济的生长空间，对垄断行业和暴利行业课征重税，从而为制造企业提供出减税的空间。

　　拿着自己带到两会的人大代表建议，涂建华向记者列举了三条亟待落实为制造业企业减负的具体措施：一是真正做到对制造企业，特别是中小制造企业“少取多予”，通过减税、减费、减负、取消不合理的税（费）项设置，构建财税支持体系，让制造企业“休养生息”。二是针对中小制造企业融资难、代价高的普遍问题，建立专门的融资服务体系。三是进一步深化改革，使民间资本和国资平等使用生产要素和运营通道。

　　作者：朱薇 张艺