评论:农民工子女教育应逐步“入城”

　　全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚提出议案建议，将农民工子女教育全面纳入城市义务教育体系：“农民工子女教育问题虽然发生了巨大变化，但并没有真正实现使农民工子女平等接受义务教育的目标，一些严重问题依然存在”。（3月4日人民网）

　　对此，笔者深以为然。众所周知，我国目前城市尤其是沿海城市，外来农民工已是很多行业的主力军，尤其在城里人都不愿干的建筑业、环卫、餐饮等服务业，外来农民工是绝对多数。但是对他们困扰最大的问题之一，就是子女的教育问题。城里最脏最累的活是他们在干，收入相对本地居民和别的行业人群来说要少很多。虽然不少地方也出台了一些规定，外来工子女符合一定条件，就能进公办学校，比如连续多年的社会保险证明、劳动合同、计划生育证明、在老家确无人监护证明等等。但说实话，农民工本来工作就非常辛苦，各方面法律及维权意识不高，很多时候，要在孩子开学前的短时间内拿出这么多的证明，难度非常大。这就造成了一个后果，他们要么最后选择城乡接合部的民办小学，要么把孩子送回老家，要么孩子早早辍学。

　　这三种可能性，都导致了一些孩子事实上接受教育的不公平结果:成为留守儿童或是流动儿童，无论呆在父母工作的城市还是留在只有老人的乡村，都处于教育边缘化位置。民办小学的教学条件和师资力量无法跟公办学校相比，送回家乡成为留守儿童，长年见不到父母，容易导致情感依存缺失，性格逆反。或因疏于看管，甚至成为受侵害的对象。

　　而教育公平是起点的公平，人生起点就比别的孩子“跛脚而行”，对这些孩子的一生影响巨大。

　　《中华人民共和国义务教育法》明确规定，父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

　　既然法律早有规定，“当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”，各地就应该采取措施落实这一规定。事实上，家庭条件和个人出身，这些客观因素，与接受教育的孩子具体个人无关，为何要他们承担不平等教育的后果呢？

　　笔者以为，沈志刚代表这一建议非常及时。应逐步削弱乃至取消教育体制与户籍制度挂钩的传统模式，把农民工子女教育逐步纳入城市义务教育体系。我国改革开放已经30多年，是完全有这个财力解决这一问题的。

　　教育的目的是提高全体公民的素质和确保社会的长治久安，要彻底改变农村的面貌，还得靠提高整个农村人口的教育水平和个人素质。从这个意义上说，解决农民工子女教育问题刻不容缓。 谢宏发