上海官员建议修改文物法 让民众“买文物来养”

　　本报讯 （记者金煜）昨日的全国人大上海代表团分组议案讨论会上，全国人大代表、上海市委副秘书长王战提出议案，希望得到在场代表的支持。其表示，希望修改文物法，适当放开文物市场，地方文保单位可转让部分文物，适当允许民间收藏和买卖。

　　县级博物馆养不起文物

　　王战说自己是搞经济的，和多位文物专家交流、研究文物法后，认为其存在缺陷。他说，虽然文物法有允许民间合法收藏的条款，但事实上90%的文物都是国家财产。“根据规定，埋在地下的文物都是国家所有，不允许民间买卖，对盗窃古文物要严厉打击，但总有人通过非法途径把出土文物送入流通市场，这是很大的问题。”

　　王战称，我国管理着大量文物，但文保能力却很缺失。“文物局编制就80个，但所有馆藏有2000万件，博物馆将近3000个。我去年专门看了一个县一级的博物馆，很震惊。这个县级博物馆里国家一级文物有1000多个，但没有人看。”

　　他说，地方上越穷的地方越有文物，但挖出来了后，人力和安保措施却“养不起”，结果全都堆在库房里，“县里古墓挖出来的一麻袋铜钱就放在库房，你为什么不进入民间，让老百姓收藏呢？”

　　收藏能“发扬传统文化”

　　王战说，近年文物造假到了登峰造极的程度，“古玩市场99%都是假货。”真品太稀缺，经过非法途径流入市场后，因为“物以稀为贵”而出现虚高的价格。

　　王战表示，老百姓可通过文物买卖“发扬中华传统文化”，“老百姓的钱放银行里是负利率，炒股票都赔钱，为什么不能收藏文物呢？这是我们的传统优势。”其称，这有利于“文化大发展，大繁荣”。对地方文保单位而言，转让一定范围的文物可以增加资金，有利于文物保护。

　　对于开放程度，王战表示应由国家文物局明确可以转让的文物范畴，规定哪些是国家收藏的，哪些是老百姓可以收藏的。

　　用产权交易保文物建筑

　　对于不可复制的历史文物建筑，如前不久被“保护性拆除”的梁林故居，王战说，如果产权可以交易的话，也可以保护下来。

　　“上海名人故居也很多，可能一个小洋房里住了七八户人家，一装空调就是七八个。”他说，“如果产权是明确可以交易的，可以让某个有钱人买下来，政府只要规定，这屋子不管谁住，里外都不能动，这就可以做到两不误，而不是把所有责任都推到后人身上。”

　　观点

　　老百姓的钱，放银行里是负利率，炒股票都赔钱，为什么不能收藏文物呢？这是我们的传统优势。

　　如果（历史文物建筑）产权是明确可以交易的，可以让某个有钱人买下来，政府只要规定，这屋子不管谁住，里外都不能动，这就可以做到两不误，而不是把所有责任都推到后人身上。

　　全国人大代表、上海市委副秘书长王战

　　买卖文物“行不通”

　　专家不赞同“买卖文物来弥补文保经费不足”想法

　　企业或个人可以用资助、赞助的形式，对文保单位及文博事业进行支持，但依靠买卖文物，变更文物的权属，是肯定行不通的，也是于法无据的。北京博物馆学会常务副会长、秘书长崔学谙对“买卖文物来弥补文保经费不足”的想法表示不赞同。

　　“文物卖给个人有风险”

　　崔学谙回忆称，这种想法在上世纪80年代末至90年代初曾被提出过，但事实证明是行不通的。首先，按照文物保护法的要求，国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的可移动文物，都属于国家所有，这在文物权属上就已明确界定。

　　将馆藏的国有资产转化为个人资产，这种权属变更在法律法规上是行不通的。如果交易给个人，同样存在文物保护的风险，“放在个人手里更加说不清。”崔学谙说，作为文博单位，即便是收藏条件有限，但也必须对于文物的安全负责。藏于博物馆中的藏品，每年都要向财政部门和公安部门上报数量，确保国有资产不流失。而在个人手中，这种监管难以实现，不排除会带来更大的国有文物流失的情况出现。

　　“支持文博可直接捐款”

　　崔学谙说，目前对于热心支持文博事业的企业和个人，可以采取捐赠或赞助的方式进行。对于支持文博事业的企业和个人，一些文博机构也采取授予表彰证明、挂牌说明等方式进行表彰，让更多的公众知晓这一行为，铭记在文物保护的历史当中。

　　本报记者 王佳琳