委员谈电影票降价不应误读 与总局限价令一码事

　　“政协委员要求电影票降价”，是这两天被许多媒体兴奋传播的一个话题。日前，北京电影学院院长张会军和导演张艺谋、冯小刚、尹力、冯小宁、陈国星六位全国政协委员在联名提案《加强对电影产业支持和整顿》中，希望相关主管部门根据市场规律采取“建议性指导票价”和“最高限价”。这被解读为“政协委员要求电影票降价”。

　　这个被称为“电影票价应该降”的提案之所以让很多人兴奋，有两方面的原因:一是电影局前几日一个关于电影市场的征求意见稿里，有“优惠票价不得低于挂牌价格的70%”的“限折令”，六委员的提案，被认为是挑战“限折令”；另一方面，对于大多数的观众来说，降价肯定是令人兴奋的。

　　但是，“政协委员要求电影票降价”的提案被严重地误读了。

　　其一，六人提案与电影局“限折令”是一码事，都是要规范电影市场，而不是“猛降价”。六位委员在其联名提案中说，当前，受场地租金、运营成本及制片方收回电影投资等多种原因影响，电影票价居高不下，外加社会影院和银幕数依然不足，从根本上制约了观影人次的增加，因此希望相关主管部门根据市场规律采取“建议性指导票价”和“最高限价”，提案中并无“降价”字眼，“降价”是媒体的过度解读。而电影局“限折令”不仅要求限价，而且要求明码标价，不得以假打折谋个别环节的私利，六委员提案不仅与“限折令”不矛盾，而且是在有力推进“限折令”。

　　其二，“降价”谁说了算。“政协委员要求电影票降价”的提案，让很多人以为，委员这个提案出来，下一步政府马上会降低票价，这也太天真了。电影票价的定价权在院线，在影院本身，是市场行为，政府是无权干涉的。电影局的“限折令”也只是指导意见，并不具有强制力。

　　其三，“限折令”与“降价”不矛盾。不知电影票价构成的观众认为，“限折令”是提价，这也是误读。“限折令”出台的背景，是针对目前无孔不入的团购而提出的。目前电影都有个最低限价，最低限价的意思，就是如果影票的价格低于这一数字，电影出品方的制作发行成本、影院的基本运行成本无法保证。但团购屡屡冲击电影的最低限价，部分地方出现了9元团购影票的现象，这样的营销，必然造成影院、出品方赔本经营，对电影产业发展是饮鸩止渴，最后的结果是观众看不到电影。

　　其四，“降价”能否实现?一张电影票票款，由出品(发行)方分成和院线影院分成组成，实现电影票降价，理论上应该让以上两方降低利润，让利观众，但六委员在提案中也承认，目前影院场地租金、运营成本不断上升，制片方回收压力加大，之前《金陵十三钗》出品方还要求提高分成，短期内让上述两方让利以促降价的可能不存在。而在可预见的未来，引进分账大片的国外出品方也提高了分成，分账大片也无降价空间。降价的可能一是更多银幕、更多优质影片的出现导致竞争加剧，二是政府降低或取消电影税收，或给予政策补贴，这些短期内也没有可能。

　　总体上说，电影票降价存在空间，也是观众希望看到的，但短期内无法实现，属于市场范畴的东西，最终还需要市场来调节。