评论:外国人当公务员忽略了关键因素

　　4日，全国政协委员、浙江省侨联副主席陈励君建议，国内的公务员职位应该对国外人才开放，引进一些国外的优秀人才进入中国公务员队伍。此言一出，立即在网上引起热议（据3月5日《云南信息报》）。

　　陈委员对外国人很推崇，这其实也是国人的共识。故此，看到国内公务员问题缠身，不作为、乱作为和胡作为现象较为严重，就想着“血液替换”，想通过外国人的高素质、严作风，来改变官场恶劣习，从而达到有效改善的目的。这其中，除了管理体系、科学机制、办事效率，还有工作作风和工作思维，个人观念等等。

　　虽然个人的力量，能够使某些局部发生改变，比如在社会治理方面，可以引进一些先进的管理方式。但应当只是细枝末节而不是根本。因为一种管理模式的改进和实践，不是取决于一个人或部分人是否具有先进的能力，而是决定于所制定的规则，以及其所执行的制度。在某种层面讲，一个人的观念再先进，其可能就被所处的环境所改变，被所执行的制度所同化，要么“改变自己适应”，要么“劣币驱逐良币”被“逆淘汰”。不但官场如此，商场同样如此。很多世界500强企业，在国外循规蹈矩、恪守底线，但到了国内，就入乡随俗，很快学会了适应，成为商业贿赂的推手，足以见证环境的影响力之大。

　　很多技术型的官员，起的只是“技术参谋”或“智囊”作用，不是真正意义上的公务员，不具备“官场净化”的作用。如果其作用仅限于此，就没有专门引进的必要。一方面，国内的大学生，或者海归，各种专家学者都可以解决，甚至国内的官员到外面考察学习一番也能掌握；另一方面，于全世界来看，恐怕也没有这样的先例。否则，一个国家的政府自身改革，用不着循序渐进的推进，直接引进几个外国人便可。

　　建议引进外国人加入公务员队伍的初衷虽然美好，但结果却可能与之背道而驰。真正的出路，如温总理在政府工作报告中所说，要“必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革”。堂吉伟德