陈万志: 保障中小投资者权益 加强金融市场监管

　　中广网重庆3月6日消息（记者刘湛）全国人大代表陈万志今天表示：我国资本市场中小投资者权益得不到保障问题突出，对金融市场的监管刻不容缓。

　　根据银监会发布的数据显示，2011年我国商业银行净利润创历史新高，达到10412亿元，日均获利28.5亿元，银行从业人员人均利润约50万元，高于近年来烟草制品业和中石油、中石化利润，堪称暴利。与银行业的繁荣大相径庭的是，去年沪深两市总市值悄然蒸发逾5万亿元、基金全年亏损逾5000亿元，中国股市连续两年“荣膺”全球表现最差股市，70%的股民处于亏损状态。

　　据统计，如今还有515家股票发行申请企业正在接受证监会审核，想挤进市场。随着新股发行，一大批亿万富翁迅速诞生。中国股市变成“融资者的盛宴，投资者的灾难”。

　　陈万志分析，造成这种现状的原因，是因为当前我国股市发行机制不合理，市场化程度不高，监管机制、退市制度不健全，内幕交易横行。究其根本，在于资本市场的制度设计缺陷，行政化色彩较浓，以及竞争机制失效、约束机制弱化和激励机制不健全。

　　陈万志认为，推进改革，引导形成充分的市场竞争，减少行政干预是当务之急。就银行利润过高而言，短期可采取存款单边加息的措施，幅度以不低于CPI为原则，并可尝试建立存款利率与CPI挂钩，保证普通储户存款不贬值的最低要求。长期应该及时推进利率市场化改革，适度放开金融业的准入限制，建立多层次的银行体系。陈万志还认为，应增加银行业的税赋，调节其利润，并将利润通过二次分配，平衡社会财富。与此同时，应鼓励银行创新盈利模式。

　　作者：刘湛