昨日上午,外交部部长杨洁篪就“我国的对外政策和对外关系”答记者问。对于今年中国外交的挑战,学者们分析,由于美国亚太战略南海问题中日问题等,今年中国周边外交难度会增加,需要用更灵活的外交智慧处理解决。
今年中国周边外交形势严峻
今年中国外交重心在哪里?在今年政府工作报告中,对外交排位的阐述能看出些微变化。
政府工作报告阐述外交的内容中,排在首位的依然是“周边外交”,而“对发展中国家的外交”超过了往年的“大国外交”,排到了第二位。
人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,今年中国的周边外交很可能会成为中国外交的重大挑战。
“今年受美国的亚太战略影响,周边外交形势严峻。南海问题事情不少,钓鱼岛问题近来也一直在发酵。”金灿荣表示,这与往年的情况是不同的,增加了中国周边外交的难度。
其次,中国现代国际关系研究院陈向阳教授分析,中国在国际上的自身定位是发展中大国,发展中国家群体是中国外交的基础。同时,在国际金融危机出现以来,发展中国家特别是新兴经济体地位快速上升,新的国际战略形势要求中国与发展中国家外交有新突破。
中日应就钓鱼岛问题开启谈判
哈佛大学客座研究员中国现代国际关系研究院教授杨伯江认为,目前中日关系的最大障碍是历史问题的认知和钓鱼岛问题。
此前日本名古屋市长多次否认“南京大屠杀”事实,中国驻日本大使馆5日拒绝了日本名古屋市长河村隆之的拜访请求。
杨伯江认为,近段时间的名古屋市长事件中,中国的态度强硬。这种强硬实际上也在警告日本对历史问题的反省。在钓鱼岛问题上,中日的摩擦近段时间频繁,建议中日尽快开启相关谈判,当然,谈判过程会很漫长,需要时间去破解。
抵制外来势力插手周边关系
杨伯江说,从国际关系的历史来看,任何一个大国要成功实现崛起,处理好周边关系,拥有一个和谐稳定的周边地缘战略环境是其崛起的先决条件之一。
但是从09年以来,中国和周边的关系确实出现了一些波折,既有中国和周边的矛盾,同时也有外来势力插手导致问题复杂化这样一个背景。
这样一个情况下,中国一方面加强与周边的经贸合作,让双方利益捆绑最大化,同时对一些外来势力的插手进行有效的抵制和排除,并妥善处理好和周边国家的固有问题,特别是关于领土领海的争端问题。在这样的三个条件之下,中国和周边的关系,前景还是光明的。
世界“大选年”可能对中国不利
除了周边关系和发展中国家的关系外,“也不能说大国外交就不再重要。”外交学院教授赵怀普说,从前两个月的外交布局中来看,中国仍然很关注大国间的交往。
赵怀普担心世界“大选年”可能对中国外交带来的不利影响,特别是美国欧洲大国的大选。
赵怀普说,西方国家大选有一个惯例。每到大选必然会拿中国来说事,中国已经成为各国大选政党政治的一个话题。要么渲染中国威胁论,要么用经贸摩擦人权来攻击中国。这对于不了解中国的外国人来说也会造成误解,影响外交策略。而中国政府需要在这方面尽量避免这种无谓的误会。
本报记者 邢世伟 实习生 朱程强