人民大学原校长纪宝成称资金落实不到位应追责

　　民生十问之教育教育如何才能办得更好？

　　本报讯（记者孙乾）政府工作报告中提到2012年要保证财政性教育支出占GDP的比重是4%，这是中国教育史上的一个里程碑，“盼望了一二十年，马上就要实现了”。全国人大代表人民大学原校长纪宝成说。

　　对此，纪宝成提出几点建议。他认为，在实现教育支出占GDP4%的指标，第一年就要开始建立探索教育支出的长效增长机制。为保障落实，中央财政和省级财政要分工明确，各负其责，不能互相推诿。同时，应当将此纳入全国人大和省市级人大的架构范围。此外，纪宝成提出，要建立行政责任追究制度，如果落实达不到4%的指标，应当追究责任人的行政责任。

　　在拨款方式上，纪宝成提出，就高等教育而言，要在现有专项资金的基础上，尽量少设乃至不设新的专项。将增加的费用全部或主要用于提高经常性支出的水平，比如大幅度提高生均拨款水平。针对经常性的项目，把款拨给学校，让学校自己安排使用，不要搞太多专项拨款，避免高校跑步前进。最重要的是要用好每一分钱。“拿出这么多钱是非常不易的，都是人民的血汗钱，要用在刀刃上。”

　　此外，纪宝成建议，增加的经费要有相当一部分钱用于“人头费”上，增加教职工的收入水平，改善他们的待遇，为逐步规范教师的收入机制和收入来源提供物质保障。

　　纪宝成坦言，现在教授有相当收入是灰色的，这种收入对基本教育提高教育水平，是极大的腐蚀剂。“我当了十几年的校长，想解决这个问题还是无能为力。”纪宝成称。