于辉达代表谈30周年深化改革:稳中求进还要求改

　　“改革开放30多年，好改的都改得差不多了，接下来都是难改革的部分，改革有风险，不改有危险。”全国人大代表，杭州市人大常委会党组副书记、副主任于辉达昨天在浙江代表团的讨论中指出，当前光讲稳中求进还不够，还要稳中求改，推进更深层次的改革。

　　于辉达说，去年年底，中央经济工作会议释放出一个明确信号，就是稳中求进。现在，国际经济形势复杂，国内经济情况也不乐观。“今年的政府工作报告中把GDP增速主动降到了7.5%，这是对的，是为了稳中求进。我认为，除了讲稳中求进，还要稳中求改，要深化改革。主动稳定，主动求进。”

　　于辉达分析了“稳”、“进”、“改”的关系。他认为，“稳中求进”有几层含义

　　一是稳政策。“稳”就是要稳定宏观经济，政策不能大起大落。“进”则是经济结构、产业结构的主动调整，还是要深化经济体制的改革。

　　二是稳三农。三农是基础，农业、农村、农民问题始终是我国的重大问题，粮食生产要增长，农民收入要增加，新农村建设要稳步推进。“怎么‘进’呢？要靠科技，靠深化农村改革。”

　　三是社会要稳定。切实解决群众关心的热点、难点问题，解决切身利益问题。比如人民群众的收入问题，各工薪阶层的收入都要考虑稳步增长。“比方说公务员，8年没加工资了，8年来通货膨胀了多少？公务员实际收入下降了多少？”

　　四是把医疗、住房、社会保障等突出的矛盾解决好，社会才能和谐稳定。

　　五是稳定就业。于辉达对高校毕业生的就业提了几条建议。一是广开就业门路。扶持实体经济发展，中小企业、民营企业发展好了，就业机会就多了。“这次我带了个建议来。现在是网络时代，可以通过互联网来就业，网上就业，网上开店也是一条就业之路。一个人开一家网店，能带动一批相关的人就业。我们应该从国家层面出台扶持政策。工商怎么登记，税务怎么登记，都要有个办法，都要降低门槛，税收上要给优惠，使更多的大学生能通过网络就业，从而稳定社会。

　　六是稳定物价。“菜篮子、米袋子问题首先要解决好。现在菜篮子和米袋子越来越重，退休工资加了一些，但跟不上物价上涨。要保证老百姓尤其是弱势群体的基本生活水平不下降，这是很重要的。”

　　最后是稳定收入，特别是农民、工人的生活问题。“现在，世界经济形势不太好，欧洲各国都遇到了经济问题，但危机再大也是国家政府买单，我们国家经济出问题，感觉是老百姓在买单。这方面，中央政府确实需要调整，把基础搞实，把人民群众的基本生活保障好。企业是税收的重要来源，政府要为企业服务好。”

　　除了稳中求进，于辉达认为还要稳中求改，才能够稳定民心。

　　两会之前，中央媒体频繁发声，呼吁通过改革来解决问题，“宁可要不完美的改革，也不要不改革的危机”。于辉达说，改革首先要顶层设计，从中央开始。“要从国务院做起，政府职能要转变，把权力下放，真正成为服务型政府。权力不下放，部门利益不打破，改革是改不好的。另外，政治体制也要改革。上层建筑如果不符合经济发展的要求，就一定要改革。”

　　于辉达说，2012年是改革之年，政府要有决心有力度，“把中国的事搞得更好”。

　　本报特派记者 张远帆