银监会重申村镇银行持股规定不变 适时尝试突破

　　本报讯 （记者苏曼丽）据新华社报道，全国政协委员、银监会主席助理阎庆民昨天表示，要积极吸收民间资本投资，引导合理安排主发起行与民间资本的投资入股比例，但在鼓励民间资本组建村镇银行过程中，仍不会放开法人银行业金融机构持股比例不低于20%的限制。

　　阎庆民说，目前银监会正在进一步梳理民间资本进入银行业的相关规定，下一步将出台有关实施细则，适当时将尝试一些突破。

　　2009年6月，银监会发文明确小额贷款公司可改制为村镇银行，但是实际情况并不乐观，小贷公司改制为村镇银行的数量却为“0”，持股比例的限制则是最重要原因。

　　根据规定，要改制为村镇银行，就必须满足“单一非金融机构企业法人、自然人及关联方持股不超过10%”和“最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构”的条件。

　　目前，“只贷不存”的发展模式让小贷公司受限，想转制为可吸收存款的村镇银行。

　　中央财经大学教授郭田勇表示，目前看银监会是把风险问题放在第一位。但他认为，这种限制是暂时的。

　　全国人大财经委员会副主任吴晓灵此前也表示，放宽村镇银行发起和大股东的资格限制，对金融机构的发展非常重要。最近国务院也提出让经营好的小贷公司转为村镇银行，如果让小贷公司转为村镇银行的话，要放宽村镇银行发起人的资格限制。

　　说法

　　民资盼“松绑”

　　“我们想转村镇银行已有2年。但改制后公司交由银行控股及管理，我们只能以参股形式出现，辛苦干起来了控制权拱手相让，不能接受。”湖北一小额贷款公司董事长称。

　　安徽某民营造纸厂负责人一年前转行涉足小额贷款公司。他告诉记者，在现有的政策下，如果有机会，仍愿意入股村镇银行，毕竟需求很大。 本报记者 钟晶晶 苏曼丽