人大常委会监督工作扎实推进 促进保障改善民生

全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。

　　人民网北京3月9日电（人民网前方报道组） 今日下午15时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国向大会作全国人大常委会工作报告。

　　吴邦国在回顾去年的主要工作时指出，监督工作扎实推进。常委会紧紧围绕推动“十二五”规划纲要顺利实施，继续加强和改进监督工作，更加紧扣大局、更加贴近民生，取得实实在在的效果。

　　促进保障和改善民生。听取审议城镇保障性住房建设和管理、中长期教育改革和发展规划纲要实施情况等报告。大家指出，要认真落实中央决策部署，坚持立足国情和实际，合理确定保障性住房的范围、方式和标准，充分考虑各级政府财政承受能力，在对现有居民住房状况充分调研的基础上，严格区分保障性住房和改善性住房的界限，建立健全保障性住房分配和运营监管机制，真正使低收入住房困难户得到实惠。

　　大家强调，要确保2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%，同时以深化教育体制改革为抓手，全面实施素质教育，着力培育创新能力，大力推进教育公平，把公共教育资源更多投向农村地区、贫困地区、民族地区，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

　　开展劳动合同法、食品安全法第二轮执法检查，推动法律的有效实施。从检查情况看，劳动合同签订率显著提高，全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%；工资集体协商有序展开，当期有效集体合同覆盖职工1.14亿人，比2007年增加76.5%。

　　全国范围的食品安全综合协调机制初步建立，食品安全风险监测预警能力有所增强，有关方面对食品非法添加、滥用添加剂、“瘦肉精”等问题开展专项整治，查处了一批典型案件。在充分肯定相关工作的同时，大家指出，劳务派遣被滥用等问题还很突出，建议抓紧修改完善法律法规，细化关于劳务派遣适用范围的规定，加强对派遣单位和用工单位的监督管理，切实保障劳务派遣人员劳动报酬、社保待遇等合法权益。

　　大家强调，解决食品安全方面存在的突出问题，关键是要切实提高食品生产经营者的法律意识，做到严格自律、守法经营、诚信经营；切实提高食品安全监管工作水平，做到责任明确、恪尽职守、严格执法。常委会对老年人权益保障法开展执法检查，强调要从战略高度认识和谋划我国老龄工作，积极推进养老服务体系建设，切实维护老年人合法权益，走出一条适合国情的老龄事业发展路子。常委会还听取审议了国务院关于消防工作情况的报告。

　　十一届全国人大五次会议举行第三次全体会议 2785人出席

　　吴邦国：一年来共审议24件通过14件法律、法律解释和有关的决定草案

　　吴邦国：2485人次全国人大代表提出修改刑事诉讼法相关议案

　　吴邦国：修改个人所得税法适当增加了高收入者税负

　　吴邦国：扩大公民有序参与立法 个税修改收到意见23万多条

　　吴邦国：增强职业病防治法可操作性 重点解决职业病诊断难

　　吴邦国：当前应重点做好着力扩大内需 推动经济增长

　　吴邦国：以中国特色社会主义法律体系形成为契机 加强法制宣传教育

　　吴邦国：对港、澳基本法作出有关解释和决定体现“一国两制”方针

　　吴邦国：地方政府性债务收支要纳入预算 接受人大审查与监督

　　吴邦国：专题询问逐步机制化规范化 有力推动改进工作

　　吴邦国：保障代表的知情权 及时提供经济社会发展各方面信息

　　吴邦国：人大代表既有专业特长又了解基层情况 充分反映了民意

　　吴邦国：代表建议所提问题已经解决或计划解决的占总数的77%

　　吴邦国：对外交往中以生动事实和翔实数据展示中国发展成就

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