关于多措并举加强我国农村妇女就业能力的提案

　　实行男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。解决好“三农”问题是全党工作重中之重。农村的妇女是推动我国农村生产发展的主力军。进城务工人员中有三分之一是农村妇女，农村妇女不但是和谐家庭和新农村建设的稳压器，还是农村精神文明建设的半边天。要保障农村妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视。使农村妇女的贫困程度明显降低。农村妇女盼技术、盼项目、盼资金扶持、盼多途径就业渠道。对中国农村妇女状况调查资料表明仍有40%农村妇女缺乏幸福感，其中与没有充分就业、社会保障水平偏低和没能脱贫致富有关。随着经济社会的发展，农村妇女的利益与需求也日益多元化。只有按照全面发展、平等发展、协调发展和妇女参与等原则，多措并举进一步加强我国农村妇女就业能力，才能真正做好“三农”工作。建议如下：

　　1、加大政策倾斜力度，帮助农村妇女解决“三缺”（缺资金、缺技术、缺项目）问题，强化对其教育培训。大力扶持生态农业、庭院经济、林下经济、农家乐旅游、手工艺品制作、绿色食品加工等符合妇女特点、投资少、见效快、就地转（移）、增收著的项目，引导农村妇女向非农产业有序转移。使国家惠农支农金融政策惠及农村妇女，提高用户诚信度和资金利用效益。满足妇女创业就业和发展生产需求。

　　2、夯实乡村基层组织建设，大力提高农村妇女的组织化程度，推广“龙头企业+合作组织+农信社+妇女”的合作形式，推动“双培养、双带动”。提高农村妇女的非农就业率，把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人。

　　3、大力推进家政服务业等第三产业的发展，为农村妇女创造更多的就业岗位，采取技能培训、政府培训代用券、税费减免、贷款贴息、跟踪指导等措施，为农村妇女创业、就业提供帮助。促进妇女向技术含量高的就业领域和岗位流动。多渠道扶持农村妇女富余劳动力“离土不离乡”，有序转移就业。就业是民生之本，应不断扩大农村妇女就业门路。发挥电视在宣传教育中的强势作用和科普宣传作用，提高农村妇女文化科学知识、技能水平和就业能力，把实用培训与职业教育相结合，因地制宜开展就业技能培训。

　　4、维护妇女合法权益，积极推进农村合作医疗、养老保险的改革，对农村大学生提供就业指导、培训和服务优惠政策，完善自主创业扶持政策。加大对女农民工的培训力度。加大政府公益岗位安置向农村大龄、残疾等就业困难妇女倾斜力度，支持生育妇女重返工作岗位。

　　5、进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的积极作用。支持妇联创办农村妇女培训基地、科技指导中心、农村妇女维权站、留守儿童家长学校、劳动力输入输出基地。

　　6、加强对农村普惠性政策与倾斜性政策的检查督察，建立科学评估机制。建立和完善农村妇女维权机制和确保妇女平等获得经济资源和有效服务的机制。因为务工妇女占农民工1/3，所以在农民工工作中应体现性别意识，在政策设施实施与检查评估中应增加妇女农民工的内容。要严格执行《女职工禁忌劳动范围》，规范企业用工行为，减少农村妇女职业病和职业伤害的发生，进一步提高企业中妇女农民工的劳动合同签约率，提高女职工特殊保护专项集体合同的履约率。保障女职工劳动安全和加强职业防护，降低女职工职业病发病率。全面落实男女同工同酬。

　　7、创新妇女工作载体，增强品牌带动“双学双比”、“巾帼示范村”创建。在改水、改灶、改厕、改圈等农户生活设施建设方面发挥妇女作用。大力推广沼气的应用，改善农民生活基础设施，改变农村的能源结构，推动循环经农业、休闲农业、创意农业。解决农村留守儿童的教育和管理问题，使农村妇女增收致富，提高幸福指数。