广州市副市长王东：削弱部委权力财力放权地方

广州市副市长王东昨日在全国两会发言称，各部委文件打架令地方政府"忙不过来"，不如把财政支配权下放到地方政府。 资料图片/宁彪摄

　　记者 尹辉 刘正旭 廖颖谊

　　“我们有些政府部门，包括部委，还是停留在以前计划经济思维上。”昨日上午，全国人大代表、广州市副市长王东在全国两会广东团小组会议上直言，感觉部委的权力逐年在加大，“逼着地方政府越来越忙”，建议削弱部委的权力和财力，把多一点的财政支配权下放到地方政府。

　　部委文件打架依法还是依文？

　　王东说，现在到了改革深化期，一些深层次的问题不下大力气去改，可能问题会更严重。他指出，依法治国的关键是依法行政，“我感觉行政体制已到了要下决心改革的地步”。

　　王东认为，现在部委权力逐年在加大，中央集权某种意义上变成了部委集权，“部委的文件是越来越多，这里面打架的也多”，碰上这种情况，依法还是依文是个问题。

　　王东举例说，以每年下发文件要求建设一定数量保障房为例，不批建不行，但过两年在开支审计上又出问题。王东认为，这还是体现了一种人治意识，“逼得地方政府忙不过来，无所适从”。

　　王东因此建议，削弱部委的权力和财力，进行财政体制上的改革，并把财政支配权下放到地方政府。

　　想要更多时间审议政府预算报告

　　王东还建议，政府预算报告是否可以提前两周发给代表。人大监督职能中很重要的一个组成就是监督政府的花钱，王东说，“不是说要跟政府对着干，人大加强监督，实际上是帮助政府把事情做好，老百姓也满意。”

　　王东认为，中国是一个大国，各个地方的情况不一样，如果想通过部委一个文件把所有地方的问题都解决，难度可能会很大且欠缺科学性，“不如给地方政府更大的权力，当然，前提是要从各方面去监督它（这个权力）”。

　　聚焦论题

　　必须树立法律的最高权威

　　广东省副省长刘昆：修改法律不应头痛医头、脚痛医脚

　　王东在昨天的发言中还说，社会公平底线中最刚性的东西，就是法律。“我一直认为，对执法难这个问题不应大张旗鼓地讲，因为这是一个不太好听的事情养那么多国家机器，就是要不惜一切代价去维护法律的尊严，一块钱的事，你花一百万也要去摆平，去维护它的公平。”王东说，要让人们敬畏法律，“不能让大家觉得违法成本低，守法的好处也没多少”。

　　全国人大代表、广东省副省长刘昆也指出，必须树立法律的最高权威，“不尊重法律主要是（因为）法律的权威没有树立”。

　　刘昆强调，法律决定的结果必须得到尊重，就算听起来“有时不近情理”，但必须按照法律办事。他说，对法律的修改要立足长远，“目前我们的法律修改还有头痛医头、脚痛医脚的问题，不能因为一时的舆论或者某个问题现在被认为是重要的，我们就来修改法律”。