张洪委员：设立专项基金 反哺库区生态屏障建设

　　本报北京电 （记者 戴娟 文峰）“应当设立专项基金，为三峡库区生态屏障建设与保护提供稳定的资金来源。”在渝全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪提出，按照“谁利用谁补偿，谁受益或谁损害谁付费”的原则，设立库区生态屏障建设与保护专项基金，用于解决生态屏障区内部分生态移民安置、森林建设与管护等问题。

　　张洪指出，基金来源可以包括中央财政补助资金和在三峡水电建设资金、三峡总公司发电收入、中央财政从长江中下游及南水北调等受惠地区上缴的财政收入中按一定比例提取，由中央财政每年统一提取、统一划拨，专款专用。

　　张洪认为，三峡库区生态屏障直接影响着三峡工程的长期安全运行、功能发挥和长江流域的生态安全，直接关系着国家战略性淡水资源库的建设。加强三峡库区生态屏障建设具有重要的战略意义。

　　近年来，在先后实施的一大批重点林业工程作用下，三峡库区生态环境明显改善，但库区尤其是生态屏障区仍存在人地矛盾突出、生态建设困难，森林资源总量不足、结构失衡、管护体系不健全、稳定的投入保障机制缺乏等主要问题，仍严重制约着生态屏障建设及其功能发挥。

　　为此，张洪建议加强三峡库区生态屏障建设与保护。除了建立库区生态屏障建设与保护专项基金外，还要加强森林培育、提高绿化质量，完善管护体系、提高管护水平，建立长江流域综合协调机构和工作机制。

　　张洪还提到，国家可以组织长江上游的川、贵、云、陕、甘、青、渝7省市联合行动，共同建造长江上游大森林带，防止因上游水土流失而加重三峡库区的污染。