重庆工商：向垄断强势行业“亮剑” 挑战潜规则

　　微型企业不断发展壮大、全国首创食品安全“连坐制”正在有条不紊的展开、一次次向垄断行业挑战“潜规则“……随着3·15的再次临近，我市工商系统在去年的“大事件”，都早已烙在市民脑海中。

　　“辉煌现在已成过去，今后我们还将继续为维护消费者的合法权益不断努力。”市工商局长黄波在接受本报记者专访时，结合“消费与安全”着重介绍了今年的工作重点，并表示要将挑战潜规则的工作长期抓下去，并不断延伸到其他领域。

　　敢于“亮剑”叫板垄断行业

　　突破消费维权藩篱

　　消费领域中，强势企业常常利用其垄断地位、经济实力和社会影响对消费维权设置壁垒藩篱，如在日常生活中，电信行业擅自扣去消费者预存话费、公用企业强制用户购买制定商品、大型卖场对顾客实施价格气压等侵害消费者的现象屡见不鲜。

　　面对这些强势企业，消费者即使受欺诈，也只能自认倒霉吗？

　　“当然不是，工商部门作为执法机构，就要时刻为消费者维权，发挥敢为、能为和有为的‘三为’精神。”黄波称，以往面对垄断行业很多问题解决比较麻烦，究其根源，在于消费者处于弱势，维权乏力；消委会手段受限，协调遇阻；行政机关心存顾虑，执法“手软”。针对这一“固症顽疾”，市工商部门将消费维权与行政执法工作紧密结合，重拳出击，严惩侵害消费者合法权益的电信、燃气、大型商超等强势企业，冲破消费维权领域的藩篱，为保障消费者维权切实扫除障碍。

　　其实，从去年沃尔玛系列事件中，广大消费者已经见识了工商部门敢于向垄断、强势行业“亮剑”和叫板的魄力，也切实维护了消费者的合法权益。再比如，市消委会联合泰尔实验室建立西南首家“通讯产品消费争议咨询检测中心”，为手机用户在遭遇手机质量问题时，提供了权威的第三方鉴定机构，改变了以往被手机生产厂家牵着鼻子走的被动状态等。

　　挑战潜规则不会戛然而止

　　将继续坚持并升华下去

　　开年至今，我市消委会在全市对餐饮、宾馆行业展开了挑战“潜规则”行动。由于不少“潜规则”由来已久，牵涉范围很大，市民也有些担心，这场挑战消费潜规则的风暴会不会在3·15过后戛然而止？工商部门还会对其他领域的“潜规则”进行破除吗？

　　“挑战潜规则是一项长期的工作，要不断坚持并升华下去，肯定不会三天打鱼两天晒网的。”黄波介绍，市消委会从2月3日起，在主城九区启动“餐饮行业规范服务性收费”活动以来，已有市工商联（总商会）餐饮商会旗下1834家中高档餐馆及区县26个餐饮商会分会作出了承诺，取消自带酒水开瓶费（或开瓶服务费）、茶位费、一次性餐具消毒费。大多数酒店也逐渐取消中午12点退房的规定，改为与消费者协商或更加灵活的退房规定，“我们希望通过消委会开展的活动，由高中档餐饮企业作出表率，带动全市餐饮行业加强自律，自觉摒弃那些不合理不规范的行规、惯例，营造更加和谐的餐饮消费环境。”

　　同时，工商部门还借助网络媒体，发动广大网友揭露身边的消费“潜规则”，梳理出最受网友诟病的“十大潜规则”，将在今年3·15晚会上集中披露。

　　黄波称，挑战“潜规则”主要通过行业自律的方式，引导一部分商家先行动起来，带动全行业逐步规范，从而共同营造一个安全放心、公平和谐的消费环境。

　　微企今年预计新增3万户

　　发展50个“微企村”

　　微型企业已然成为我市的一张名片，今年在服务微型企业发展上，工商系统又有什么新举措呢？

　　“微型企业已经在逐步壮大，对于新发展的微型，首先要做到数质并举。”黄波介绍，微型企业截至目前已经发展了5万多户，今年预计要继续发展3万户。除了数量之外，质量更显重要。黄波介绍，“质”主要是指注重产业结构，发展实体经济，重点扶持发展高新技术、环保节能、生态农业和现代服务业。

　　同时，还要结合地区产业特点，在“两翼”地区发展各具特色的“微企村”，促进实现农户万元增收，并打造一批重点微型企业孵化园，实现对微型企业的集中服务和集中展示。2012年力争发展“微企村”、市级重点微型企业孵化园各50个。

　　其次，就是要加大帮扶力度，进一步提高微型企业的存活率和成长率。“国外的微型企业存活率是50%，我们争取达到70%。”黄波称，之前，工商部门对2000户重点企业进行了帮扶，今年将再增加1000户微型企业进行重点帮扶，并以领导小组名义表彰100户成长型微型企业，为微企贷款融资50亿元的资金支持，将部分政府采购订单面向微型企业招标。

　　作为一名普通消费者，黄波想对工商系统员工说：

　　身处工商战线，一定要切实保护民生，抓好维权工作，保障消费者的消费安全。

　　作为我市工商系统领军人，黄波想对广大消费者说：

　　一定要提振消费信心，重庆的消费环境整体是放心可信的，让我们一起健康消费、绿色消费，推动重庆社会经济发展。