商务部:中国稀土出口管理政策目标正当符合规则

　　新华网北京3月15日电（记者雷敏、王希）商务部15日举行月度例行发布会，新闻发言人沈丹阳在会上回应了2月份逆差较大、美欧日向WTO诉中国限制稀土出口、网购诚信缺失等热点问题。

　　季节因素致逆差全年顺差将减少

　　海关统计显示，2月份中国月度贸易逆差达到315亿美元，为至少十年来最大贸易逆差。

　　在回答记者“贸易逆差趋势是否会延续”的提问时，沈丹阳表示，贸易逆差的出现是多因素的，跟国内经济运行良好，企业信心提升，积极扩大进口补充库存有关；跟近几年中国政府积极促进贸易平衡，出台一些政策措施也是有关的。

　　“但最主要的还是季节性因素。”沈丹阳说，从历年经验来看，我国外贸在春节前后往往呈现“节前赶出口，节后进口集中到货”的特征。加上去年2月份受春节长假的影响，进口基数偏低，所以直观来看，今年2月份进口增速较高。海关经过季节调整作了一个测算，今年2月份同比增速只有9.4%，增速仍处于个位数的增长。

　　沈丹阳指出，1、2月份累加起来，虽然还是逆差，但是逆差额仅为41.5亿美元，这跟去年前两个月情况类似，去年前两个月也出现了逆差。因此我们的判断是，贸易逆差情况不太可能持续下去。总体看来，今年全年仍将是贸易顺差，但顺差会逐步减少，占国内生产总值的比重有望进一步下降，进出口贸易会进一步趋于平衡。

　　中国稀土出口管理政策目标正当

　　在谈到美欧日将中国稀土出口政策诉至WTO一事时，沈丹阳表达了四点意见：

　　一是中方原材料出口管理的政策目标是正当的，主要目的是为保护资源和环境，实现可持续发展。中方无意限制贸易自由，更无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业，中国的政策目标符合世贸组织规则。

　　二是近年来，面临着日趋严峻的资源和环境压力，中国政府不断加强并完善对“两高一资”产品的综合管理，这既是中国自身科学发展的需要，也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。

　　三是中国政府对有关原材料产品的出口与国内开采、生产实施同步管理。在统筹考虑国内外市场情况、资源环境承载能力后，合理确定年度出口量，基本满足国际市场正常需求。这也体现了中方是负责任的世贸组织成员。

　　四是对美欧日提出的磋商请求，中方将根据世贸组织争端解决程序妥善处理。中国政府一贯重视规则，信守承诺，将按照世贸规则的方式对“两高一资”产品实施科学管理。

　　加强网络零售规范监管

　　近年来，中国网络零售发展迅速，但也出现诚信缺失、缺乏监管等问题。沈丹阳在回答记者提问时说，商务部已经会同工商、银行等部门，并且通过国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作机制，加强对网售领域的监管，探索更加有效的监管模式、方法和措施。

　　另外，商务部推动电子商务行业组织进一步完善网络零售信用评价、消费者权益保护、网络零售资质评估体系，建立网络营销规范及行业公约。

　　“商务部正在起草并推动《网络零售管理条例》尽快出台，希望通过这个《条例》明确网络零售市场各参与主体的权利和义务，形成第三方网络零售交易平台的市场进入和退出机制，明确相关部门管理职责。”沈丹阳说。

　　他介绍，今年商务部还将制定和发布《关于保护网上商业数据的指导办法》《网上交易小额争端解决办法》等一系列规章。

　　“虽然网络零售领域确实存在一些发展中的问题，最近媒体也有一些报道，但我们认为基本的状况是可控的。”沈丹阳说。

　　作者：雷敏 王希