北京平原地区造林今天启动 标准最高3.5万元/亩

　　北京平原地区造林今天启动。2012年，北京市平原地区造林工程计划完成21万9938亩。在园林绿化部门上报给市政府的方案中，造林建设标准分为每亩3.5万元、3万元、2.8万元三档。

　　工程实施后，平原地区森林覆盖率将提高2.3%，全市森林覆盖率提升近1个百分点。这些数据意味着六环路两侧绿化量会明显增加，京沪高速等重点通道两侧的绿化带会更宽更厚，而永定河的荒滩荒地，也会得到治理，形成绿化带。

　　造林完成后，林木养护的管理费，将按照每平方米每年4元的标准投入。

　　【建设标准】

　　最低每亩2.8万元

　　目前，园林绿化部门上报的造林建设标准“市政府还在批”，“但是由于各个区县必须提前准备，好在开春后种树，因此就先按照这个标准做了。”市园林绿化局造林营林处处长蔡宝军说。

　　按照建设标准，一类项目3.5万元/亩、二类3万元/亩、三类2.8万元/亩。

　　记者了解到，享受3.5万元标准的一类项目，主要位于靠近城区的地区，或者主要公路附近。比如朝阳区的两个一类项目，一个位于来广营，一个位于京承高速两侧。

　　绿化建成后的林木养护管理费，标准为每平方米每年4元，由市、区两级政府分担。蔡宝军说：“这些年来，养护欠账比较多。可以说，养护20万亩树林，比种下去还要难。”他表示，将充分吸收当地农民加入到养护队伍中。

　　【土地补助】

　　每亩1000至1500元

　　记者了解到，区县政府将负责腾退绿化用地的地上物补偿，包括青苗、建筑物和设施，补偿标准和范围由区县根据实际情况自行确定。

　　实行种植结构调整用于绿化建设的土地，不改变承包关系，按照现行流转政策，市政府给予生态涵养发展区每年每亩补助1000元，其他地区每年每亩补助1500元，补助期限暂定到2028年，并建立动态增长机制。

　　绿化建设投资，将纳入城市基础设施建设，由市区两级政府分担。同时也鼓励和吸纳社会资金投入绿化建设。

　　【选择标准】

　　以乡土树种为主体

　　北京平原地区造林按照两个要求：适地适树和保护生物多样性。

　　“适地适树”就是要选择适合北京本地气候条件的树种。根据这一要求，制订了平原造林工程的推荐植物名录，其中选择了100多种乡土树种，例如国槐、油松、侧柏、白蜡等等。

　　这些树种滞尘效果好、碳汇作用明显，而且和外来树种相比，更加节水、耐旱、抗寒，不容易发生病虫害。

　　此外，平原造林在植物配置上，讲究树种多样、针阔混交，以达到原生态森林的效果。

　　在某些景观节点位置，则将种植单一树种的“片儿林”，营造特定的景观效果。例如在郊野公园入口处，将栽种大面积的银杏林。

　　对话

　　补助随土地价格上升而上升

　　新京报：一些区县反映，林地养护管理费用比较低，4元的标准是怎么确定的？

　　蔡宝军：这个标准属于中等。如果跟公园的养护标准比，这个费用确实是低一些，但是今年主要营造的是林地，因此我们参照了郊野公园的养护标准，确定为每平米4元。在游客较多的林地，这个钱可能确实不够，但是从全市总体看还是可以的。我们还要考虑到各个区县的财力情况。各个区县也可以根据自身情况增加一些补贴。

　　新京报：土地流转补助的动态增长机制如何确定？

　　蔡宝军：在过去进行第二道绿化隔离带建设时，有过一个土地流转补助增长机制，每三年增长10%，当地农民的林地管护费也是每三年增长10%。今年我们启动的平原地区造林，不能让当地农民因为种树而受穷，土地流转补助要随着土地价格的上升而上升，人工费也要相应提升。具体的办法还在研究当中。

　　本版采写/本报记者 饶沛