北京市平原造林建设标准按项目重要性分为三档

　　今天，本市启动平原地区造林计划。记者昨天从市农委和市园林局获悉，本市平原地区造林方案出炉，今年造林工程计划完成219938亩。在园林绿化部门上报给市政府的方案中，造林建设标准分为每亩3.5万元、3万元、2.8万元三档，项目完成后，林木养护管理费为4元/平米/年。

　　标准

　　造林标准分为三档

　　在园林绿化部门上报给市政府的方案中，本市造林建设标准将分为3档：一类项目3.5万元/亩、二类项目3万元/亩、三类项目2.8万元/亩。目前，各区县已经按照这一标准开始执行。“这个方案市政府还在批，但是由于各个区县必须提前准备，好在开春后种树，因此就先按照这个标准做了。”北京市园林绿化局造林营林处处长蔡宝军表示。

　　蔡宝军介绍，将造林建设标准分为3档，是因为在重点地区、重点地块，需要的景观水平比较高。记者了解到，享受3.5万元最高建设标准的一类项目主要靠近城区或者公路附近。比如，朝阳区的两个一类项目，一个位于来广营，一个位于京承高速两侧；通州区的一类项目多集中在台湖、马驹桥等地区。

　　养护

　　吸收农民养护树林

　　绿化林建成后，林木养护管理费按照每平方米每年4元的标准投入，由市、区两级政府分担。蔡宝军说：“这些年来，我们种的树，养护欠账比较多，树木发生病害，树下杂草丛生，有的甚至垃圾成堆。可以说养护这20多万亩树林比种下去还要难。”他表示，将充分吸收当地农民加入到养护队伍中。

　　一些区县反映，每平米4元的养护费比较低。蔡宝军表示，这个标准属于中等，如果跟公园的养护标准比，费用确实低一些，但是今年主要营造的都是林地，因此参照郊野公园的养护标准，确定为每平米4元，“在游客较多的林地，这个钱可能确实不够，但是从全市总体看还是可以的。我们还要考虑到各个区县的财力情况，各个区县也可以根据自身情况增加一些补贴”。

　　补助

　　将建动态增长机制

　　记者了解到，区县政府将负责腾退绿化用地的地上物补偿，包括青苗、建筑物和设施，补偿标准和范围由区县根据实际情况自行确定；实行种植结构调整用于绿化建设的土地，不改变承包关系，按照现行流转政策，市政府给予生态涵养发展区每年每亩补助1000元，其他地区每年每亩补助1500元，补助期限暂定到2028年，并建立动态增长机制；绿化建设投资纳入城市基础设施建设，按照现行的区域差异化投入政策由市区两级政府分担。同时积极探索社会化、市场化投融资方式，鼓励和吸纳社会资金投入绿化建设。

　　蔡宝军介绍，土地流转补助要随着土地价格的上升而上升。在过去进行第二道绿化隔离带建设时，有过土地流转补助增长机制，每3年增长10%，当地农民的林地管护费也是每3年增长10%。今年启动的平原地区造林，不能让当地农民因为种树而受穷，土地流转补助要随着土地价格的上升而上升，“人工费也要相应提升，具体的办法还在研究当中”。

　　预期

　　森林覆盖率增近1%

　　今年，本市平原地区造林工程计划完成219938亩，主要分布在14个区县，其中通州、顺义、大兴、昌平、房山、亦庄开发区等发展新区植树面积近16万亩，占总任务量的72%。在总体建设任务中，六环路两侧将建林地3万余亩，城乡接合部50个重点村、土储代拆及建设用地腾退共建近3万亩，永定河、北运河、潮白河两侧及荒滩荒地建林地5万余亩。

　　在植树地块中，千亩以上地块49块，万亩以上的地块位于延庆县，体现了“突出重点，集中连片，成带连网”的特点。

　　按规划，植树造林工程实施后，平原地区森林覆盖率将提高2.3%，全市森林覆盖率提升近1个百分点，六环路两侧绿量明显增加，永定河荒滩荒地得到治理，奥林匹克森林公园沿中轴向北楔形绿色限建区新增绿化近两万亩，实现奥林匹克森林公园、东小口森林公园、太平郊野公园向北的连接延伸，航空走廊和机场周边以绿为底的空中景观将会初步显现；京沪高速、京沪高铁、雁栖生态示范区联络线等重点通道两侧绿化带实现加宽加厚。

　　树种

　　百余树种可供选择

　　今年北京平原地区造林按照适地适树、保护生物多样性的要求，制订了平原造林工程的推荐植物名录，其中选择了100多种滞尘效果好、碳汇作用明显的乡土树种，例如国槐、油松、侧柏、白蜡等等。和外来树种相比，乡土树种因为经过成千上万年的自然选择，更适合北京本地的气候条件，节水、耐旱、抗寒，不容易发生病虫害。而且，以乡土树种为主体构成的森林生态系统比较稳定，后期管护成本也比较低。遵循“近自然”的理念，这次平原造林在植物配置上讲究树种多样、针阔混交、“乔灌草结合”，模仿原生态森林。

　　和纯草地或者纯树林相比，复层种植方式，绿量更大，植物群落更稳定健康、景观更富有层

　　次，并且在降尘、释氧、涵养水源等方面能发挥更大的功效。单一树种的“片儿林”仅在某些景观节点位置保留，例如在郊野公园入口处，栽种大面积的银杏林，营造特定的景观效果。