欧盟拟推政府采购限外令 外界分析此举针对中国

　　早报记者 王道军 实习生 欧昌梅

　　中国今年的公务车采购将外资品牌排斥在外，可能遭欧盟“反制”。

　　据财新网15日报道，欧盟委员会将在3月底前后推出提案，限制某些国家企业参与竞标欧盟政府采购项目。而此举或意在“报复”那些不对欧盟企业放开政府采购市场的国家。

　　有分析认为，欧盟拟推出的政府采购“限外”提案，主要针对中国。

　　2月24日，工业和信息化部在其网站上发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，包括基本型乘用车、MPV、SUV以及新能源汽车在内的25家生产企业的412个车型被列入了拟推荐的目录，没有外资品牌入围。

　　某专业财经媒体此前援引数据称，目前外资品牌占到中国公务车采购量的80%，欧洲品牌占到其中的近一半。

　　但北京WTO事务中心副主任钟青认为，欧盟只是表达一种态度而已，对中国的政府采购不会产生多大影响。

　　财新网称，欧盟委员会中的两名委员内部市场委员巴尼耶和贸易委员德古赫特在共同准备上述政府采购“限外”提案。欧盟委员会的一份预告性文件说，该新政“将澄清非欧盟企业、产品和服务准入欧盟政府采购市场的规则，将提高欧盟与其他贸易伙伴在政府采购市场准入方面的谈判能力”。

　　巴尼耶的发言人告诉欧盟新闻机构 EurActiv，该政策将会参照反倾销程序。按此说法，可能的程序是：欧盟企业若认为自己在第三国政府采购中受到歧视，提出申诉，欧委会展开调查，裁定是否对该第三国企业发起行动。反倾销程序往往耗时持久。

　　“我不认为欧盟这一政策变动，就能迫使中国改变立场。”布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心主任艾瑞克松对财新网说。

　　据艾瑞克松称，2005年，欧盟所有政府采购中只有7.5%是进口，中国又只占所有进口的1%。而此后几年，也看不出中国对欧盟与政府采购有关的出口有显著增加。

　　相比之下，欧盟企业已在中国的政府采购中占有相当份额，并希望继续扩大市场。显然，在政府采购的问题上，欧盟需要中国大于中国需要欧盟。

　　中国乘用车联席会副秘书长崔东树还提到，在政府采购上，WTO并没有严格规定，只要合理合法就行，“政府公务用车只是政府采购中的一部分，政府采购项目众多，有人把欧盟委员会的提案说成对抗我国政府公务用车目录，太夸大了，二者不是对等的。”

　　见习