北京试公众共享高校图书馆 专家称要有具体细则

　　34所高校将逐步免费对外开放图书馆 专家称如缺少具体措施“意义也不是很大”

　　“高校图书馆向公众免费开放之前可能还停留在概念或小规模实践中，但我们要努力创造条件让这个概念变成现实。”北京大学图书馆馆长、首都图书馆联盟副主席朱强向早报记者表示。

　　3月12日，首都图书馆联盟宣告正式成立，意味着北京各图书馆的文献信息资源有了一个共建共享的新平台。朱强在首都图书馆联盟成立大会上宣布，联盟成立后，北大、清华等34所北京高校的图书馆将逐步向社会免费开放。如此多的高校愿意免费对外开放图书馆，这在国内尚属首次。

　　110余家图书馆成立联盟

　　去年年底，北京五大文化产业抱团，剧院、博物馆、出版发行、影院、影视产业成立五大联盟。在此之后，“图书馆作为文化重要行业，也开始策划筹备成立图书馆联盟。春节之后基本筹划完成，加上各高校也已经开学，图书馆恢复开放，所以首都图书馆联盟宣布成立。”朱强介绍。

　　首都图书馆联盟由110余家图书馆自愿联合成立，成员包括国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校（34所）图书馆及医院、部队图书馆和北京市公共图书馆等。

　　与其他文化联盟一样，首都图书馆联盟推出10项惠民措施。包括在首都图书馆及下属各区县图书馆和部分街道图书馆在内的60家图书馆，读者凭借“一卡通”将逐步实现同城通借通还，可以就近还书。国家图书馆将与首都图书馆之间实现读者证相互认证，实现“一馆办证、各馆通用；一卡通借阅、就近还书；一馆藏书、各馆共享；一馆讲座、各馆转播”等。

　　高校图书馆部分开放

　　完全开放细则未定

　　在联盟的10项惠民举措中，受到特别关注的是，34所北京高校图书馆在加入联盟后，将研究开放策略，把接待社会读者的服务进一步制度化，并完善相关配套设施，逐步向社会公众免费开放。

　　不过，联盟尚未推出高校图书馆向公众开放的具体实施细则。目前，北京部分高校图书馆负责人称已经接到通知，“这两天图书馆将开会对此事进行安排”，北京外国语大学和北京第二外国语学院图书馆的工作人员表示。

　　以北京电影学院图书馆为例，“在优先保证校内需求的情况下，我们可以采取一些措施，使图书馆资源逐步向公众开放。”该馆馆长刘军向早报记者介绍，“毕竟向社会传播知识这个大方向是肯定的。”

　　刘军介绍，北京电影学院图书馆考虑的是，将校外读者的需求分层：第一优先级是影视界从业人员，第二是学者、课题研究者，第三则面对大众。“但我们会在可控的条件下实现对大众开放，比如监控借书量，会有后台分析系统，当借阅资源使用到一个临界点时，会限制大众的外借。毕竟我们首先是服务于教学研究工作的。”刘军说。

　　联盟副主席朱强介绍，目前北京已有12所高校图书馆有条件地接待部分社会观众。例如北京电影学院图书馆已经部分对外开放，北电图书馆馆长刘军介绍：“首先是影视系统业内人士，其次是研究者，比如国内外大学研究中国电影的学者。此外，还有一些兄弟单位，比如电影频道、电影制片厂也可以通过相关手续办理借阅。”北京大学图书馆则要求校外读者凭本人有效证件换取“北京大学图书馆临时阅览证”后，方可在阅览室查阅、复印资料。

　　“高校图书馆的服务对象

　　不同于公共图书馆”

　　对于高校图书馆向社会开放，华东师范大学图书馆常务副馆长余海宪表示，华东师大图书馆也会给闵行政府和吴迳镇居民发放借书证，但他认为，与公共图书馆服务的对象和内容有所不同，大学图书馆本是服务于高校的教学与科研，资源建设也都是在这个方面。“大学图书馆里的书专业性强，像小说之类比较大众的书比较少，不一定符合大众的需求。比如我们给闵行发了几百个借书证，但真正拿来用的人并不多。”

　　北京电影学院图书馆馆长刘军预期，高校图书馆向公众开放后，北电图书馆的读者数量可能会上升，但量并不会很大：“毕竟读者对高校图书馆跟公共图书馆的需求是有区别的。前者更多是满足专业性、学术性的借阅需求。同时，北京高校众多，我们学校附近就有邮电大学、北师大、北科大等学校，各有其服务群体。并且多数读者对上图书馆也未形成习惯。所以量会上升，但并不会突然上升。这肯定是对全社会的知识传播有好处的。”

　　“高校图书馆开放

　　要讲实效”

　　复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，即使图书馆条件都改善了，但对外开放也还是要结合各自具体情况根据不同的功能以采取不同的方式。“高校的图书大多数不适合向公众开放，比如我们学校，通俗小说、少儿读物就基本上不订购。我们不要追求形式，要讲实效。现在公众追求的是什么，我们高校又能为他们做什么？如果仅仅是宣布开放而还没有具体措施，这意义也不是很大，就只能说是还是第一步。”

　　葛剑雄认为，首都高校图书馆联盟本身是件好事情，也是一个发展的方向，但高校图书馆对外开放具体要怎么做，要根据各地各馆的具体情况，应是一个资源共享、不同层次不同功能的开放。

　　对于具体应该怎么做，葛剑雄认为首先要加强高校图书馆之间的合作，取长补短；另外也需要政府的支持。“有人说，如果书不开放，数据库等网上资源能不能开放？他们就不知道这些资源都是有一定使用范围的，除非政府把它买断。政府买断某一个数据库，免费无限量，那就没有问题了。因为这牵涉到知识产权的保护。比如我们复旦购买的数据库，如果扩大到校外，就违反了购买时签订的协议，也就侵犯了知识产权。”

　　他山之石

　　美日高校图书馆大多免费对外开放

　　美国的大学图书馆几乎都向校外人员开放。1965年美国制定的高等教育法规定,凡美国的大学图书馆都享受联邦政府的补助。美国的大学图书馆界由此产生了一种共识:既然接受了来自国家税金的补助，就理应向全体国民开放。比如美国耶鲁大学图书馆任何人都可以自由进出而无须任何证件。英国剑桥大学图书馆采用完全开放的服务方式,校外读者可与校内读者享有除外借图书外的同等权利。在日本，大学图书馆向校外开放始于20世纪70年代，到上世纪90年代渐趋普及。

　　中国教育部2002年颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第二十一条指出:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”