北京即将推广居住证制度 逐步脱离简单户籍模式

　　本报讯 （记者魏铭言）昨日，北京市社会办主任宋贵伦做客城市服务管理广播“对话一把手”栏目。他透露，北京即将推广居住证制度，实现对城市实有人口的服务与管理。此外，今年，社区网格化管理模式也将在全市推广，利用网络地图了解百姓诉求，再通过信息技术，实时通知相关部门尽快解决。

　　居住证

　　推进工作正加紧研究

　　“按照‘十二五’规划，未来要打破户籍、人群和地区的界限，逐步实现社会保障的全面覆盖。”宋贵伦表示，未来，北京对于人口的服务与管理，将逐步脱离简单的户籍管理模式。

　　日前，国家相关部门也发布信息表示，将在全国推行居住证制度，今年可能逐步实施。“北京应当走在前列。”宋贵伦称，北京很快要推广居住证制度。“不是简单地靠户口本和暂住证管理，而是实现对实有人口的管理，然后逐步实现各类人群的全面覆盖。”

　　今年北京“两会”上，北京市副市长刘敬民表示，北京已经围绕流动人口分布、工作情况、具体困难、享受公共服务现状等情况开展居住证政策的前期调研，今年年内，居住证政策有望出台，并在全市范围内全面铺开。

　　网格化服务

　　年内覆盖全市2000社区

　　宋贵伦介绍，社区“网格化”服务与管理模式，今年将重点向全市推广，力争两到三年内实现全市覆盖。

　　2011年，东城、朝阳和顺义三区率先试点社区“网格化”，取得良好的社会管理效果。

　　社区“网格化”，即利用网络地图和信息化技术，将社区内的人、事、物、组织纳入细分的网格，并通过网络支持的大屏幕，呈现给区县政府、街道、社区三个层级的服务与管理部门。

　　宋贵伦介绍，力争在今年年底，在全市搭起社区精细化服务与管理的“网络”。每个社区再根据各级实际情况，采集公共服务项目、内容，居民家庭状况等大量数据，完善“网格”信息，壮大服务功能。

　　在管理模式精细化的同时，北京市社会办牵头各相关部门，为社区提供的60项基本公共服务，今年也将根据每个社区的具体情况，“按需补缺”，实现全覆盖。

　　宋贵伦说，今年，北京市将完成第二批1300多个社区的基本公共服务全覆盖，实现全市2000个社区的居民，都能就近享受到政府提供的60项基本公共服务。明年，社区基本公共服务将覆盖全市所有的2772个城市社区。到2020年，北京城市社区，均能构建起基本公共服务“一刻钟服务圈”。

　　旧房改造

　　同步更新公共服务设施

　　北京市刚刚启动的老旧小区整治改造行动，因涉及居民众多，备受关注。宋贵伦表示，在旧居民楼进行抗震节能改造的同时，北京市也会出台具体措施，同步对老旧社区的公共服务设施进行改造，解决老旧小区居民的生活“难题”。

　　除老年餐桌等便民服务之外，今年，北京还将继续推广机关事业单位的公共设施向社区居民开放。“广电总局的食堂就提供给社区居民使用”，宋贵伦表示，像这样有条件的社会资源都会向公众开放。

　　此外，宋贵伦称，北京市还将逐步腾退社区内被占用的地下人防工程，为社区居民提供更加安全、舒适的居住环境。