记者探访海监东海总队 海监船执法可以实时直播

　　本报记者探访海监东海总队“52号”船年近半百再次大修续辉煌 海监船执法可实时“直播”

　　我国各级各类政府机构的大门口都悬挂了很多牌子，一般而言，其被作为代称的通常是所有牌子中权力最大的那个。

　　长安街北侧，国家海洋局的大门上“中国海监总队”这块牌子对于很多国人而言是陌生的。

　　但日本海上保安厅对它们却是熟得不能再熟了。在中国的领海海域上，标有“中国海监”字样的船只，在海域上空带有五星红旗的海监巡航机是他们不想见却必须要见的、态度良好、原则坚定的邻居。

　　编队海监52船比队员年长

　　东海总队的大门口也分门别类地挂了很多块牌子，很显然国家海洋局东海分局的名头是最大的。

　　1998年中国海监总队成立，下一年的4月份中国海监东海总队成立，承担南起福建诏安头、北至江苏连云港我国管辖海域的海洋监察执法任务。

　　虽然，这支队伍成立的时间不长，但却充满了厚重的历史。中国的海监事业从1964年国家海洋局成立就开始了，1965年4月，东海分局由海军东海舰队负责组建成立。

　　从东海总队办公楼的窗户望出去，码头上停靠了不少船。中国海监50船和中国海监52船毗邻而靠，外人看不出什么端倪，恰恰是这两艘船见证了中国海监的发展历程。

　　中国海监52船的前身是“实践号”，1967年建成下水使用，比很多海监队员的年龄都大。作为我国自己建造的第一批为数不多的综合性海洋调查船之一，其先后完成了我国近海和大洋的一系列海洋调查任务。

　　东海总队机要处处长邹俊洪介绍，同时期，东海分局所用的船只绝大多数是从海军退役过来的，还有一些木帆船，以及从国民党那缴过来的船只。那个时候的“实践号”绝对算得上配置最顶级的船只。

　　2000年更名为“中国海监52”船，承担海上海洋权益维护、海洋执法监察和海洋调查监测任务。

　　登上这艘有近50年历史的大型船只，时光仿佛发生倒转。狭小的驾驶室里，古老的仪器，乃至会议室里悬挂着的毛主席像，还有船内某些建筑物上刻着的毛主席语录：我们需要的是热烈而镇定的情绪，紧张而有序的工作。

　　相对而言，船上的居住条件也很差，舱室狭窄昏暗。在2007年之前，大部分舱室都没有空调，夏天甲板和船体被晒得滚烫，室内温度超过40摄氏度。

　　甚至连某些习惯都保留了下来，26岁的付江宜刚到船上工作六个月，工作热情高涨，他指着楼梯扶手说，“铜要光，铁要亮。”

　　年近半百大修再续辉煌

　　“现在，她要迎来‘第三春’了。”邹俊洪介绍。2007年，中国海监52船进行过一次大的恢复性修理，完成后试航成功达到了恢复安全适航的目标。

　　当时的情况是，根据国家海洋局海监船舶报废规定，海监52船过了报废年限并已停航一年，但是由于近几年海上执法监察和调查任务特别繁重，现有船舶难以满足任务需要。为此，经上级批准，东海分局组织对该船进行了恢复性修理。

　　与造一艘新船所需的时间相比，旧船恢复性修理能节约时间和成本。

　　所以，这艘“服伇”近半个世纪的老船，通过从里到外“脱胎换骨”式的大修，换上新的“五脏六腑”和一番精心打扮，将成为焕然一新的综合性海洋调查船，继续她的辉煌历程。

　　装备船上执法视频可实时传输

　　3月16日在我国钓鱼岛海域进行巡查的编队，是我国的海监50船和海监66船。其中，海监50船是一艘集巡航执法与海洋调查为一体的3000吨级海监船，是中国综合能力最强、设备设施最先进的多功能大型中远程海洋监察船。

　　2011年7月入列，正式履行其海洋维权巡航执法职责。

　　该船长98米，排水量3980吨，配有船载直升机，具备卫星动力控位设备、卫星通讯导航设备以及先进的海洋巡航、调查、取证设备。

　　进入这艘船，扑面而来的是现代生活的气息，宽敞明亮的驾驶室内布置了各种电子仪器。按照船长的描述，从理论上，根据航行目的地进行相关设定，在无人驾驶条件下可以直接抵达目的地。

　　船上居住条件也有了很大变化，船员的舱室宽敞明亮，餐厅、厨房都非常豁亮。而且娱乐设施齐全，在船上能看到国内各个电视频道。

　　与海监52船相比，在执法过程中，海监50船最鲜活灵动的一面是，通过卫星天线系统，可实时将船上的执法视频进行传输，实现岸上对海上的现场执法即时指挥；大功率的搜索灯可在夜晚最远照射近10海里的目标。

　　舰船光电跟踪监视取证系统，可在夜晚进行红外自动跟踪、锁定、显示、拍摄目标。

　　执法初期第一年发现外籍舰船、飞机十余个

　　随着中国海洋意识的觉醒，海上维权执法越来越被重视。

　　2006年7月，中国海监开始在我国东海管辖海域开展定期维权巡航执法，首开了我国管辖海域定期维权巡航执法制度之先河。

　　定期维权巡航的第一年，东海总队先后出动执法船6艘次、飞机28架次，发现外国籍舰船和飞机等目标10余个，涉及美国、日本等8个国家。

　　其中以美国海军军船的侵权行为最为突出，海洋综合调查船和水下探测船经常出没于东海。最多时，一天发现两种类型的4艘美国海军军船同时在东海作业。我对其进行喊话驱离、跟踪监视、抵近干扰和影像取证。

　　2007年2月，由中国海监总队代表中国政府在我国全部管辖海域开展定期维权巡航执法。至此，我国全海域定期维权巡航执法制度正式确立。

　　事实证明，东海定期维权巡航执法非常有必要，不仅体现了我国政府捍卫海洋权益的决心，也发现了以往不了解、不掌握的大量侵害我国海洋权益的现象。

　　资料显示，2010年全年发现三国外籍目标船70艘次、飞机135架次，喊话93次510分钟，拍摄照片12162张，摄像708分钟。与此前相比，海上目标发现的几率明显提高，现场处置能力不断提升。

　　最近统计发现，一些外国军舰活动规律发生了明显变化，对东海侵权活动次数大幅度减少。

　　延伸阅读我国海监船与国外比差距大

　　中国海监东海总队总队长刘振东接受本报采访时表示，近年来，国家对海洋事业发展加大投入，建造了一批新船，但与重视海洋权益的发达国家相比，从海监船的吨位、数量和性能上看，仍有相当差距，这在一定程度上限制了维权巡航执法的效果。

　　比如“海监51”船是一艘新船，船载设备较为先进，但受吨位限制，遇到极端恶劣天气时，在海上对峙中容易吃亏。在一次巡航过程中，“海监51”船跟踪一艘某国的抗风性能极佳的测量船，当时风力超过了8级，而且继续增强到9-10级。

　　虽然看到对方还在作业，但海况实在超过了自己船只所能承受的程度，只能被迫离开。

　　这样的问题，航空部门也有同样感受，东海航空支队支队长蒋博文表示，虽然目前海监在其它地区的飞机也可以跨区支援，但总体数量依然较少，续航时间有限，很难在广大海域实现全天候实时监控。“和对方差距很大，飞机数量太少。”蒋博文估算至少应该在5架以上。

　　背景链接

　　中国海监，全称是中国海监总队，成立于1998年，隶属国家海洋局。

　　中国海监系统的“国家队”有中国海监北海总队、中国海监东海总队、中国海监南海总队，3个海区总队所属有9个海监支队、3个航空支队和3个维权执法支队。

　　此外，中国海监系统的“地方队”有11个沿海省、自治区、直辖市海监总队，80个计划单列市和地级海监支队和190个县（市区）海监大队。

　　中国海监的主要职责，是依照国家法律法规和规定，对我国管辖海域（包括海岸带）实施巡航监视，对侵犯海洋权益、非法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处。

　　本版文/记者郭媛丹特约记者张华明

　　本版摄/记者吴海浪