辽宁：托儿费高过上大学 将立法监管幼儿园(图)

　　记者曾经做过调查，沈城七成幼儿园的收费要高于大学，高额的托费给很多家庭增添了负担。

　　近日，记者再次对沈城的75家幼儿园的收费情况进行了调查，与去年同期相比，其中有48家幼儿园的托费都已经涨价，所占比例达到64%。涨价最多的是贝尔迪幼儿园，与去年同期相比，上涨了360元，涨幅最高的幼儿园是馨隆幼儿园，涨幅达到54%。

　　【现状一】

　　沈河区：最高涨230元

　　沈河区共调查了21所幼儿园，其中有17家幼儿园的托费已涨价。涨价最多的是沈阳理工幼儿园，与去年同期相比，涨了230元。而涨价幅度最高的幼儿园是朝阳一校幼儿园，这家幼儿园托费和餐费都有上调，所以涨幅最高，达到27%。另外4家幼儿园托费没涨，但是卓尔锐意幼儿园和文萃艺术幼儿园的餐费都有上调，所以整体费用也随之增长。

　　铁西区：最高涨360元

　　铁西区调查了16家幼儿园，其中9家幼儿园托费已经涨价，涨价最多的幼儿园是贝尔迪幼儿园，与去年同期相比涨了360元，涨价幅度最高的幼儿园也是这家幼儿园，涨幅达到了50%。

　　皇姑区：最高涨350元

　　皇姑区调查9家幼儿园，其中5家幼儿园已涨价，而涨价最多的是珂蕊迪幼儿园，与去年同期相比，涨了350元。涨幅最高的幼儿园是馨隆幼儿园，涨幅达54%。托费涨价的幼儿园中，还有几家餐费也跟着上调了。另外4家没涨价的幼儿园中，小宝岛可视幼儿园每天的餐费上涨了2元。

　　大东区：最高涨300元

　　大东区共调查了11所幼儿园，其中有7家幼儿园的托费已涨价，涨价最多的是贝斯特馨龙双语艺术幼儿园，与去年同期相比涨了300元，涨价幅度最高的也是这家幼儿园，涨幅达到了44%。另外，4家幼儿园的托费没涨，但是大东区教育局幼儿园每天的餐费比去年涨了5元，整体费用自然也随之增长，涨幅达到9%。

　　和平区：最高涨200元

　　和平区共调查14所幼儿园，其中7家幼儿园托费已经涨价。与去年同期相比涨价额度超过200元的幼儿园有3家，分别是沈阳市商业幼儿园、小豆丁潜能幼儿园和中华路幼儿园。其中涨价幅度最高的是中华路幼儿园，涨幅达到53%。另外7所幼儿园虽然托费没涨，但是朝鲜族幼儿园每天的餐费涨了4元，导致整体费用比原先每个月多了近100元。

　　浑南新区：最高涨200元

　　浑南新区调查了4家幼儿园，其中3家幼儿园已涨价，其中涨价最多的是浑南二小实验幼儿园，涨了200元。涨幅最高的是童心双语幼儿园，涨幅达33%。

　　【现状二】

　　餐费单算变相涨价

　　调查显示，除了托费上涨外，很多家幼儿园餐费也有所上涨。调查的75家幼儿园中有17家餐费上涨，虽然餐费上涨的整体幅度不大，都在2元—5元之间，但是一个月算下来，也比去年每月至少多花四五十元。

　　在调查的幼儿园中，有部分幼儿园托费没涨价，但是原本包含在托费里面的餐费被“独立”出来，另行单算，这无形中就增加了“成本”。以铁西区金摇篮幼儿园为例，去年该幼儿园的托费含餐费是980元/月，而今年不再包含餐费，仅托费就是980元/月。如果再加上每天10元的餐费，这样算下来一个月得多交200多元，托费还是变相上涨了。

　　此外，调查的沈河区幼儿园中，小红帽幼儿园的托费今年也不再包含餐费。该幼儿园今年的托费是450元/月(不含餐费)，去年的托费是520元/月(含餐费)，虽然看似今年的托费比去年降了，但是如果加上每天餐费的8元钱，一个月算下来就有100多元，加起来实际费用还是比去年涨了近百元。

　　【现状三】

　　幼儿园“杂费”名目林立

　　现在幼儿入园时除了要缴纳托费和餐费外，还需要缴纳入园押金、伙食费押金、教材费、杂费等。“现在让孩子上幼儿园的成本很高啊!”张女士表示，她有一个3岁的宝宝，今年刚好要上幼儿园了，但是幼儿园各种名目的收费让她很无奈。

　　一位幼儿园工作人员告诉记者，幼儿园的入园押金是入托时都要缴纳的，一旦退园，这笔钱是可以返还的。而伙食费押金是可以抵餐费的，押金用完家长可另行缴纳餐费。另外教材费、杂费等都是购买入园时需要的书本、画笔、毛巾、书包、水杯、校服等用品的，因为是必需品，所以必须从幼儿园订购。“虽然家里有给孩子入托用的必需品，但是幼儿园要求我们在园里买，所以有时候会花很多冤枉钱!”张女士说，如果幼儿园能人性化一些，对于画笔、毛巾这类不必非得统一的用品可以“放松”要求，对家长来说，也可以省下一些不必要的开销。

　　【涨价原因】

　　房租、人工等成本上涨

　　铁西一家幼儿园园长王斌介绍，其实幼儿园涨价也多出于无奈，有时涨价也是因为物价的上涨。

　　王斌介绍，近5-10年的时间内，人工费涨了很多，2005年的时候一名幼儿园的教师工资基本上在1500元左右，但是现在基本上都得在2300-2500元之间，这还没算上保险等费用。房租方面，因为现在开一所幼儿园在硬件条件上要求面积必须达到900平方米，按照1000平方米计算，现在一年的租金约为40万元，几乎相当于五六年前的两倍。“人工费用、房租费用每年都在上涨，再加上水电煤气费用等其它成本都在增长，幼儿园的托费也不得不随之上涨。”王斌表示。

　　参与竞争花钱改善条件

　　除了物价上涨的原因外，一些幼儿园的涨价也跟软硬件条件的改善有关系。沈河区哈佛宝宝幼儿园与去年同期相比，托费上涨了100元。这家幼儿园的一位负责人表示，现在很多幼儿园都是双语教学，稍微好点的幼儿园如果没有这项服务的话就会少很多学苗，这学期学校引进了外教给学生进行双语教学，学生的托费也就跟着上涨了。

　　此外，一些幼儿园开设的特长班也造成了托费的变相上涨。“现在我给宝宝在幼儿园报了外语班、口才班，每个月也得消费近500元。”家长刘女士说。调查显示，多家幼儿园都有自己的特长班，学生如果想上必须单独消费。

　　少数幼儿园“跟风”涨价

　　除了房租和人工成本上涨的原因之外，还有没有其他原因呢?“当然也不排除有少数幼儿园跟风炒作托费价格，造成一些幼儿园收费价格有些虚高。”一位业内人士透露。

　　这位业内人士透露，目前涨价的幼儿园多数是租的房子，房租的费用占幼儿园每年消费的1/3，但是现在有很多幼儿园的房子都是自己的，为了多挣一些钱而跟着那些成本上涨的幼儿园一起涨价。

　　[算账]

　　托费至少占家庭收入两成

　　在调查中，发现根据家庭收入的不同，家长给孩子选择的幼儿园也不同。

　　每年托费低于5000元的孩子，花费基本上占到家庭收入的两成。每年托费在1万元到1.5万元之间的孩子，花费基本上占到了这类家庭收入的25%。选择最贵的幼儿园的家庭，多数属于高收入家庭，夫妻双方的月收入加在一起基本上能超过1万元。“我给孩子选择了一个每年托费、餐费在1.8万元的幼儿园，其实再加上一些生活费、特长班的费用，每年孩子的花费都在2.5万元左右。尽管家里收入还可以，但是再加上房贷、随礼、生活费等花费，家庭的压力也不小。”对于家庭年收入在12万元的刘女士来说，孩子的托费依旧压力很大。“近几年幼儿园托费一涨再涨，作为家长我们的压力实在很大，相关部门能不能来监管一下?”刘女士表示。

　　[追问]

　　幼儿园涨价谁监管?

　　那么，幼儿园收费是否合理到底谁来监管呢?辽宁省物价局收费一处相关负责人表示，目前，公办幼儿园价格由政府定价，对于民办幼儿园收费的监管是根据《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》来实施的，其中规定，民办幼儿园的价格是到各级物价部门备案，执行的是市场价格。“因为没有法可依，我们对民办幼儿园的涨价并没有直接监管权力，只要市场认可，我们没有管理的权力。”这位负责人表示。

　　据了解，目前沈阳约有1000所各类幼儿园，其中200所左右的公立幼儿园的价格由政府定价，其他民办幼儿园的价格只是到物价部门备案。所以，大多数家长感受到的是幼儿园的价格想涨就涨，无人监管。

　　[未来]

　　辽宁将为民办幼儿园监管立法

　　“因为监管上有漏洞，就没有部门对民办幼儿园的涨价进行监管了么?对于那些跟风涨价的幼儿园难道真的没人管么?”市民张先生看出了幼儿园收费上的监管漏洞。

　　其实对于民办幼儿园的监管，此前全国也出台了《幼儿园收费管理暂行办法》，但是省物价局收费一处相关负责人表示，这个《办法》多是在管理幼儿园的收费项目，对于价格的上涨提到的并不多。

　　据了解，对于民办幼儿园的收费，辽宁省教育厅正在着手调研相关的管理办法，草案完成之后将送至物价和财政部门审核，最后报归省政府批准。

　　沈阳市教育专家张福建表示，其实想真正解决幼儿园收费过高的问题有两个途径：把学前教育也列入义务教育中;政府增办公立幼儿园，并在财政上给予补贴，让更多的孩子可以进入有补贴且收费较低的公立幼儿园。

　　记者 王晓波 顾小夏