北京政协发布报告 建议回龙观成北部“新发地”

　　西南有承担着京城70%蔬菜供应、80%水果供应的新发地市场，东南有已进入规划设计阶段、交易规模将与新发地相当的黑庄户批发市场，在南部两大农产品批发市场的“强势”衬托下，京城北部显得有些落寞。昨日召开的市政协第十一届委员会常委会第三十一次会议审议通过《关于进一步加强我市“菜篮子”工程建设若干问题的建议案》及调研报告，建议回龙观农产品批发市场担起重任，成为城北“新发地”。

　　建议：三大市场保供应

　　根据市政协提供的调研报告，尽管本市农产品流通体系建设基本满足了流通需求和消费需求，但流通体系中仍存在农产品批发市场和零售网点布局不太合理、收费项目多、流通成本高、流通效率偏低等问题。市政协在报告中建议，优化农产品一级批发市场空间布局，形成以新发地、黑庄户、回龙观三大批发市场为骨干、其余批发市场为补充的均衡发展新格局。

　　现状：建设“2+15”体系

　　记者从市商务委了解到，根据既定规划，“十二五”期间，本市将形成两个全市性大型综合型农产品批发市场，各远郊区县确保至少1个区域性综合型农产品批发市场，建立起“2+15”的农产品批发市场体系。“2”即北京最大的菜篮子新发地市场和处于规划设计阶段的黑庄户新建市场。黑庄户市场占地约100公顷，位于五环外东南方向黑庄户乡，采取园区式开发模式，以蔬菜和水果交易为主，覆盖城市东部、南部区域，发展成为与新发地交易规模相当的大型批发市场，与新发地市场共同形成保障全市农产品市场供应的双核保障机制。

　　而回龙观市场则属于“15”之一。在去年下半年发布的《北京市“十二五”时期农产品流通体系发展规划》中，回龙观批发市场被定位为“进一步加强淡水鱼、牛羊肉、禽类等农产品的专业化经营水平”。公开资料显示，2003年投入运营的回龙观市场总建筑面积30万平方米，日客流量达3万人次，车流量8000多台次，各类商品日交易量5800吨左右，日交易额突破3000万元。

　　调研：城北买菜舍近求远

　　市政协在调研中发现，本市大型批发市场空间布局与人口分布状况不匹配，2010年第六次全国人口普查数据显示，北京市功能拓展区（朝阳区、丰台区、海淀区、石景山区）常住人口最多，占全市常住人口的48.7%，其中朝阳区354.5万人，海淀区328.1万人，丰台区211.2万人，三区集中了全市45.6%的常住人口。而目前9大批发市场中新发地一家独大，造成城北地区舍近求远赴新发地采购农产品，其运输配送的经济、社会效益都不高。

　　据此，市政协建议市政府考虑采取入股、并购等形式掌控回龙观批发市场的经营权，对其进行升级、整顿和规范，使其为北部人口密集区农产品供应发挥重要作用，与新发地、黑庄户一起形成三核保障机制，成为保障本市农产品市场供应的主要渠道。

　　晨报记者 肖丹

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　　农田应“体检”重金属含量

　　晨报讯（记者 肖丹）市政协在《关于进一步加强我市“菜篮子”工程建设若干问题的建议案》中建议，应进一步完善农产品质量安全控制体系，给本市土壤进行重金属“体检”。

　　《建议案》认为，农产品质量安全应该从源头抓起，责成有关部门对本市土壤开展重金属污染调查，按照农业部的统一要求，每150亩布设1个监测点，在全市280万亩基本农田内设立土壤监测点，并根据普查结果调整蔬菜生产布局；尽快启动农田土壤环境分级管理，提升农产品产地环境质量，保障农产品安全供应。在外埠基地建设中，也应强化质量安全控制管理，市有关部门可与基地所在地农业部门合作，对基地土壤定期进行检查，确保土壤重金属含量达标，并要求基地农产品生产与使用的种子、农药、化肥从正规渠道购进，严格执行与北京基地相同的生产操作技术规范，确保农产品质量符合要求。

　　另外，市政协昨日发布2011年委员履职情况统计分析报告，参加市政协的各民主党派、人民团体、政协各专门委员和各界政协委员共提出提案1367件，立案1352件。